大连出口加工区

• 【辽宁招商】辽宁企业上市工作喜迎开门红

  辽宁省招商引资成效显著，企业上市迎来开门红。中触媒新材料股份有限公司在2022年初登陆上海科创板，成为该省当年首家上市企业，标志资本市场的良好开局。与此同时，何氏眼科在创业板获批，进一步推动辽宁省企业上市态势稳健发展。 一、中触媒新材料股份有限公司上市标志开门红。该公司在2022年初经中国证监会注册核准，于上海证券交易所科创板正式挂牌。这一事件是辽宁省全年企业上市工作的首起成果，也是该省第6家科创板上市企业，体现了资本市场的蓬勃发展态势。中触媒新材料股份有限公司成立于2008年，注册资本1.32亿元，注册地址位于大连市普湾新区松木岛化工园区。公司核心产品包括特种分子筛及催化剂等，这些材料属于我国鼓励发展的战略新兴领域，广泛应用于环境保护和能源化工等行业，支持节能减排和环境治理目标的实现。 二、中触媒新材料股份有限公司的经营历程稳健推进。该公司于2015年完成股改后，经过多年筹备，包括辅导备案阶段，最终于2021年递交科创板IPO申报材料，并在2022年初获准上市。本次上市发行过程中，公司公开发行股票数量规模适当，发行价格合理，募集资金总额符合市场预期，为辽宁省企业提供正面示范效应。相关财务指标显示，公司发展整体向好，资产总额有增长，收入和净利润保持积极态势。这不仅反映了企业自身的健康运营，也与辽宁省通过招商引资培育新兴产业的策略息息相关。 三、辽宁企业上市工作呈现积极开端。除中触媒外，何氏眼科于2022年初在中国证监会创业板获批注册核准，即将登陆资本市场。辽宁省企业上市步伐整体加快，展现了该省在科技创新领域的潜力。多家企业排队上市的场景，进一步证明招商引资带来的产业集群效应日益增强，营造了优良的企业成长环境。这种良好开局源于政策支持下的长效机制，而非短期偶然，为全年上市目标打下坚实基础。 四、辽宁省金融监管局持续优化企业上市服务环境。以企业上市倍增计划为主线，该局将组织全省范围动员培训系列活动。具体措施包括推行企业上市“专班制”和“服务秘书制”，落实专项扶持政策，切实发挥上市协调机制作用。通过这些方式，辽宁省致力打造高效、公平的金融服务平台，促进企业上市工作稳健快速发展，助力全省经济结构转型升级。未来工作重点将集中在提升企业资本运作能力，巩固招商引资成果，确保上市势头持续向好。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】大连审计整改强化机制促治理效能优化投资环境

  在2023年，大连市通过高质量审计整改工作，狠抓预算执行审计查出问题的整改落实，不断完善工作机制，加强跨部门协作，推动整改成果转化。各地区和部门制定整改时间表，强化责任落实，有效提升政府治理效能，优化了招商引资环境，吸引更多投资者参与区域发展。 一、压实责任推动整改落实。大连市审计局联合市政府督考办，印发审计整改工作通知，将审计报告中的问题形成整改责任清单，细化分解到各单位，逐条明确主体责任和整改标准。同时，对发现的典型性、普遍性问题进行通报，要求相关部门举一反三、切实履职，避免问题重复发生。这一措施确保了整改工作的系统性和可操作性，强化了政府部门的责任约束。 二、建章立制提升整改质量。大连市审计局通过实践探索，出台了《关于进一步提升审计整改质量的意见》，从认识整改意义、明确责任主体、突出工作重点、加大揭示力度、优化资源调配等方面规范整改流程。该意见以提升审计成果运用价值为导向，促进整改成果转化为治理效能，推动了财政管理和制度建设的系统完善。 三、突出重点实施整改检查。审计机关坚持全员参与和“再审计”理念，在梳理预算执行审计整改进展的基础上，重点抽查影响体制机制建设的历史遗留问题，核实整改结果的真实性和完整性，分析整改不到位原因，审慎作出审计结论，确保被审计单位整改到位。 四、提升治理效能优化营商环境。大连市审计整改工作的深入推进，带动了制度完善和资金规范，上缴财政资金数亿元，增强了财政透明度。这有效提升了政府治理效能，优化了招商引资环境，为投资者提供了更稳定的政策预期和法治保障，促进了区域经济高质量发展。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省召开推进企业上市工作会议强化招商引资促进经济高质量发展

  辽宁省组织召开推进企业上市工作会议，部署企业上市倍增计划行动，强调优化营商环境以加强招商引资工作。会议旨在促进经济高质量发展，聚焦清单化管理推动企业上市进程，营造创新投资氛围吸引更多资本流入，加快企业成长动力，确保行动方案落地实效。 一、会议召开背景与主要内容 辽宁省召开全省推进企业上市工作会议，标志着对企业上市的重视度提升。在2024年春季，相关会议召开，吸引多个城市代表参与。会议内容集中在讨论全省企业上市现状及未来发展路径，重点包括通报企业上市数据和短板分析。会议还解读了《辽宁省企业上市倍增计划行动方案》，并围绕资本市场改革趋势和企业上市经验进行深度交流。各方强调资本市场支持实体经济的必要性，通过优化服务机制提升企业上市速度，为企业提供全流程支持，推动融资结构优化。 二、工作要求与部署安排 会议对各城市及部门提出具体要求：充分认识企业上市对推动辽宁经济高质量发展的战略意义，对标行动方案任务开展高位统筹。工作机制涉及清单化管理、项目化落实和工程化推进，确保各地城市如沈阳市、大连市协调一致形成合力。会议要求强化上市服务支持，解决企业实际困难和问题；同时深化营商环境改革，鼓励中介机构如券商进入辽宁开展业务，提升对实体经济的服务能力。会议明确强调，各城市金融管理部门需加强协作和落实反馈，确保倍增计划行动取得实效。 三、专家培训与后续行动落地 北京证券交易所专家受邀开展上市业务培训，覆盖参会企业和多城市金融管理部门代表。培训内容涵盖上市流程优化及规则新变化，为企业和部门提供实操指导。会后，省金融监管局迅速推进落实措施：印发通知指导各城市如鞍山市、本溪市金融局完善工作机制；召开企业上市工作座谈会；走访后备企业宣传扶持政策。这些行动聚焦资源整合和精准服务，旨在消除阻碍因素加速企业上市步伐，形成持续推动力。 四、企业反响与计划推进成效 各城市专精特新和瞪羚企业反馈积极，行动方案实施带动投资信心增强。从会议以来，倍增计划推进成效开始显现，企业上市进程明显提速。各城市强化创新驱动和服务优化，营造良好招商引资生态，吸引更多外部资本关注辽宁市场。后续规划中，省金融监管局将联合各城市持续推进季度调度和反馈机制，确保行动方案长效运行，为辽宁经济注入强劲增长动能。

  2025-07-07

• 【大连招商】大连实施医疗器械经营企业分类监管优化营商环境

  为持续优化营商环境、助力招商引资，大连近年来在医疗器械监管领域推出创新举措，通过综合评估企业风险程度、业态特点、质量管理水平及法规遵守情况，结合不良事件监测与产品投诉数据，对全市医疗器械经营企业实施分类分级精准监管，推动监管资源高效配置与行业高质量发展。 （一）监管创新的背景与核心目标 作为东北重要的港口城市和医疗器械流通枢纽，大连医疗器械经营企业数量众多、业态多样，涵盖传统批发、零售、网络销售等多种模式，产品类型从常规耗材到高风险设备不等。随着行业快速发展，传统“一刀切”式监管难以适应企业差异化风险特点，既可能导致监管资源浪费，也可能存在重点领域监管不到位的问题。为此，大连立足行业实际，以“精准监管、风险防控、优化服务”为核心目标，启动分类分级监管改革，旨在通过科学分类实现监管效能最大化，同时为合规企业减负，营造稳定、公平、透明的营商环境，助力招商引资和产业升级。 （二）分类分级标准与差异化监管措施 大连在分类分级监管中，建立了多维度评估体系，综合考量企业经营风险程度、质量管理规范执行情况、历史合规记录以及产品特性等因素。在分级划分上，将经营高风险品类、开展网络销售的企业纳入重点监管范围，确保监管资源向风险较高领域倾斜；对存在违法违规记录或涉及第三方委托储存配送、冷链管理产品、进口总代理业务及高风险重点品种经营的企业，实施更严格的监管等级，并由市级市场监管部门直接统筹监管，强化风险防控力度。 在监管频次上，根据企业分级结果实施差异化检查：对高等级监管企业明确年度检查要求，对中等等级企业合理设定检查周期，对低风险企业采取随机抽查方式，同时对所有需要整改的企业实行跟踪检查全覆盖，确保问题整改到位。监管结果通过官方渠道及时公开，形成“监管反馈改进”的闭环机制，引导企业主动规范经营行为。 （三）跨部门协同机制与监管效能提升 为实现监管全要素覆盖，大连市场监督管理部门加强与医疗器械审批、执法稽查等多部门的协作联动，打破部门壁垒，建立信息共享平台，整合企业经营主体信息、经营范围、产品类别、经营地域等数据，形成监管信息“一张网”。通过跨部门协作，实现从企业准入到日常监管、风险处置的全链条管理，避免监管重叠或空白。 实施分类分级监管以来，大连不仅提升了监管精准度，减少对合规企业的干扰，还通过明确监管标准和频次，增强了企业合规经营的预期，推动行业自律水平提升。同时，严格的风险防控措施有效保障了医疗器械质量安全，维护了消费者合法权益，为大连医疗器械产业健康发展奠定坚实基础，也为优化营商环境、吸引优质企业落户创造了有利条件。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】沈抚示范区招商引资项目夏季集中开工仪式举行

  二〇二四年五月，沈抚改革创新示范区举行招商引资项目夏季集中开工仪式，沈抚方大综合医院项目、澳门永同昌汽车文化博览主题公园等产业项目破土动工。此次集中开工活动是沈抚示范区推进招商引资和项目建设的重要举措，截至当月底，示范区二〇二四年开复工建设招商引资项目共计48个，协议投资额达595.47亿元，涵盖多个重点产业领域。辽宁省副省长、沈抚示范区党工委书记出席开工仪式。 （一）重点产业项目引领区域发展。此次奠基的沈抚方大综合医院是方大生命健康小镇的核心项目，总投资80亿元，占地27.74公顷，规划5000张床位，项目建成后将提升区域医疗服务能力，推动生命健康产业集聚发展。澳门永同昌汽车文化博览主题公园项目总投资45亿元，聚焦汽车后市场，将建设以高质量汽车服务为核心的生态产业基地，助力完善区域现代服务业体系。两个项目的开工建设，对沈抚示范区构建现代化产业体系具有重要支撑作用。 （二）创新工作机制保障项目推进。二〇二四年以来，沈抚示范区以改革创新“先头野战部队”的精神状态，围绕“数字辽宁、智造强省”建设大局，夯实“项目化管理、专班制推进、清单化落实”的工作机制。通过建立健全项目服务专班，明确责任分工，细化任务清单，加强要素保障，为项目从签约到开工建设提供全流程服务，有效推动了一批优质项目陆续落地开工。这种工作机制的实施，体现了沈抚示范区优化营商环境、强化项目建设的决心和行动力。 （三）聚焦主导产业构建发展新优势。沈抚示范区聚焦数字经济、生命健康、智能制造、现代服务业等六大主导产业精准发力，此次集中开工的项目正是围绕这些产业布局。通过持续引进和培育优质项目，示范区不断完善产业链条，提升产业发展能级。截至二〇二四年五月底，开复工的48个招商引资项目涵盖多个领域，这些项目的建设将进一步增强沈抚示范区的产业竞争力，为区域经济高质量发展注入新动能。 （四）强化区域协同推动一体化发展。沈抚示范区作为连接沈阳和抚顺的重要区域，其招商引资和项目建设工作对于促进沈抚一体化发展具有重要意义。此次开工的产业项目不仅能带动本地就业和经济增长，还将通过产业协同效应，辐射周边地区，推动区域资源优化配置和产业互补发展。辽宁省副省长、沈抚示范区党工委书记出席开工仪式，体现了省级层面对沈抚示范区发展的高度重视和支持，为示范区持续推进招商引资和项目建设提供了有力保障。

  2025-07-07

• 【沈阳招商】沈阳汇聚绿色低碳创新动能促转化

  辽宁省沈阳市举办绿色低碳科技成果转化撮合对接活动，旨在深化产学研协同，以科技创新驱动产业结构优化与绿色低碳转型，促进先进环保技术在本地转化落地，为招商引资注入强劲科技动力，进而赋能经济高质量发展。该活动是政府积极搭建平台、引导科研院所与企业精准对接的重要实践。 一、活动聚焦绿色低碳关键需求精准匹配资源 本次活动在政府主导下于沈阳市举行，组织省内包括中国科学院大连化学物理研究所、中国科学院沈阳应用生态研究所、大连理工大学、东北大学、沈阳建筑大学等19家重点高校院所参与，其科研团队精选并发布了符合辽宁省绿色低碳发展方向的重要科技成果。同时，活动吸引了辽宁省超过100家涉及高耗能、环保升级需求的企业参加。活动创新采用"路演+对接"的模式，多项涵盖节能减排、清洁能源、固废资源化等关键领域的创新技术及企业实际技术需求进行了集中展示与阐释，创造了供需双方深度交流的环境，为成果转化提供了精准的对接平台。 二、科技政策与服务体系协同发力支撑转化 辽宁省科技管理部门持续强化对绿色低碳技术创新的顶层设计与政策支持。前期专门成立双碳科技工作专班，系统谋划全省双碳科技创新路径，将绿色低碳技术研发与转化工作置于科技全局工作的优先位置。在推动本次对接成果落地层面，科技管理部门将持续跟进，承诺为达成合作意向的项目提供覆盖科技成果转化全生命周期的"管家式"专业服务。未来将充分利用现有的政策工具包，包括但不限于：实质性产学研联盟建设，以此强化校企长期稳定合作；重大技术需求"揭榜挂帅"攻关机制，引导创新资源解决核心技术瓶颈；科技成果转化后补助政策，降低企业采用新技术的前期成本；高水平创新平台搭建，为技术验证和中试提供支撑环境。多措并举旨在系统性地消除转化障碍。 三、标志性合作成果加速技术落地应用 对接活动取得了显著成效，促成多项具有代表性的技术合作项目完成现场签约。其中尤为突出的是由中国科研机构研发的"燃煤发电洁净处置有机固体废物技术"项目成功与企业达成合作意向并签订协议。该技术致力于解决有机固废高效清洁处理难题，对于推动火电行业绿色化改造具有重要价值。此类高成熟度、高适用性技术项目的签约落地，为更多绿色低碳技术在辽宁省的规模化应用树立了标杆，标志着科技创新正切实转化为产业升级的具体实践。活动体现了政府搭台、科研机构供给、企业承接应用的创新生态效能。 四、赋能产业绿色转型服务全省战略大局 本次对接会是辽宁省贯彻落实国家碳达峰碳中和战略部署的关键行动之一，其核心目标直接服务于辽宁省产业结构优化升级与经济社会全面绿色低碳转型发展的迫切要求。活动重点锁定省内重点排放行业的减污降碳技术需求，旨在打通驻辽宁省内丰富科研资源服务本土产业升级的渠道。通过此类平台化、常态化的对接机制，能够有效促进本地企业对先进绿色技术的采纳意愿和应用速度，加速科研成果从实验室走向工厂车间，切实降低产业发展的资源环境代价，培育新兴产业竞争优势，为辽宁省实现高质量发展提供坚实的科技支撑和创新动能。

  2025-07-07

• 【锦州招商】锦州市商务局召开2022年经济开发区会议

  一、会议背景与总体目标 新年伊始，锦州市商务局召开省级以上经济开发区工作会议，旨在全面梳理发展现状并规划新方向。本次会议聚焦提升对外开放水平的核心任务，要求各开发区勇于担当责任，打破现实瓶颈，力争实现年度目标任务。锦州市作为辽宁省沿海开放重要支点，经济开发区在推动区域经济增长中扮演关键角色。通过强调招商引资作为核心抓手，锦州市商务局着力营造高效营商环境，以创新手段驱动产业升级。会议强调，各开发区需增强紧迫感和责任感，全方位构建开放型经济新体系，为建设辽西区域中心城市提供持续动力。 二、主要成就与亮点回顾 锦州市商务局全面总结过去一年各经济开发区的发展情况，在锦州市委、市政府的正确领导下实现高质量增长。锦州经济技术开发区、七里河经济开发区和庞河经济开发区等重点区域表现突出。锦州经济技术开发区获得专项资金支持，助力对外开放水平提升；七里河经济开发区综合排名位居前列，凸显发展潜力。在招商引资方面，多个项目取得突破性进展，实际利用外资指标顺利完成，破解了历史瓶颈问题。锦州市商务局通过信息报送机制强化区域联动，赢得上级部门认可。这些成就提振了区域外资信心，为后续工作奠定坚实基础。 三、具体工作要求与策略部署 会议部署了明确工作重点，要求各经济开发区加速对外开放升级。一方面，充分提高认识和政治站位，强调对外开放的战略重要性，切实改变现状短板。另一方面，努力寻找实际利用外资突破口，挖掘存量外资资源，通过多渠道手段实现突破。在招商引资中，加大力度引进和扶持外贸进出口企业，优化优惠政策体系，改善外贸环境以培育竞争新优势。锦州市商务局推动政策措施落地，确保企业主体壮大，营造稳定营商环境。各开发区须落实责任分工，强化部门协作，推动进出口稳步增长，避免盲目追求数据而注重质效平衡。 四、未来发展规划与保障措施 锦州市商务局将持续助力省级以上经开区高质量发展，开创工作新局面。计划围绕开放引领战略，深化招商引资机制改革，确保政策连续性。锦州市将依托沿海区位优势，构建外向型产业集群，推动经济开发区成为省域增长极。同时，加强能力建设，如培训园区管理团队，提升服务效率，确保项目落地见效。会议强调，目标导向要始终与区域中心城市建设同步，锦州市商务局将完善督导评估体系，推动各开发区协同发力。长远来看，该举措将助力辽宁省整体开放布局，实现互利共赢发展格局。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】法治重拳筑牢根基护航辽宁营商环境优化建设

  为促进辽宁省招商引资和经济社会发展，2021年辽宁省人大推出三记法治重拳措施，通过立法创新和监督强化，守护营商环境，为企业投资创造公平法治环境。这不仅优化了市场秩序，还提升了营商生态稳定性，吸引更多资本流入，为辽宁省高质量增长注入新动力。 一、信用立法体系完善法治根基 辽宁省人大通过《辽宁省社会信用条例》和《辽宁省惩戒严重失信行为规定》，填补立法空白。前者作为省社会信用领域首部基础性法规，突出顶层设计、信用信息省级统管、新型监管机制构建和主体权益保护，支持信用服务业发展；后者针对政务诚信与司法公信惩戒盲点，营造诚实守信社会氛围，维护市场经济秩序。这些法规于2021年通过并实施，筑牢了营商环境法治框架，确保企业公平竞争。 二、监督创新强化执法刚性权威 辽宁省人大创新执法检查方式，打造闭环监督机制，从议题确定到实地检查、问题反馈形成完整流程。优化程序包括查前培训、查中随机选点与明察暗访、查后跟踪监督，确保"查什么""怎么查""查后应用"精准到位。这种方法提升监督实效，彰显法律刚性，为营商环境提供持续保障，推动行政司法行为规范化。 三、重点领域聚焦民营企业权益 辽宁省人大将民营企业合法权益司法保护作为监督重心，针对关键问题进行持续跟踪。2021年末对国务院及省优化营商环境条例开展执法检查，这是自2016年省条例出台后连续第五年监督活动，体现了长期优化决心。通过解决司法保护突出问题，保障企业公平参与，激发市场活力，助力营商环境深度改善。 四、持续行动优化营商整体生态 辽宁省人大法治重拳不只限于短期举措，而是以信用立法和监督创新为基础，推动长期生态优化。强化失信惩戒和社会信用建设，营造安全稳定投资环境；连续监督执法确保法规落地，构建可预期法治保障。此举不仅支持招商引资，还促进辽宁省经济高质量发展，未来将持续深化法治护航，打造全国营商环境标杆。

  2025-07-07

• 【营口招商】营口市政府工作报告

  2021年1月24日在营口市第十六届人民代表大会第五次会议上 营口市人民代表大会常务委员会常务副主任王静春 各位代表： 我受市十六届人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。 过去一年的主要工作 2020年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年。一年来，在中共营口市委的坚强领导下，市人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚守初心，勇担使命，依法履职尽责，为统筹推进全市疫情防控和经济社会高质量发展做出了应有贡献。 一、强化政治意识，牢牢把握人大工作正确方向 坚持把政治建设摆在首位。切实加强理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中、五中全会精神，特别是习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，着力在学懂弄通做实上下功夫，教育引导人大代表、常委会组成人员、机关党员干部不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保人大工作正确政治方向。 坚持把党的领导贯穿始终。认真落实重大事项向市委请示报告制度，切实做到一切重要工作、重要事项都在党的领导下进行。深入贯彻落实省委人大工作会议精神，全力配合市委筹备召开人大工作会议，制定了贯彻落实市委关于新时代加强和改进人大工作的意见，明确了今后我市人大工作高质量发展的目标任务。依法作出重大事项决定2项，完成了补选法检“两长”等选举任务，任免国家机关工作人员53人次，保证了地方国家机关正常运转。 坚持把党中央重大决策部署落实到位。面对突如其来的新冠肺炎疫情，常委会及时调整工作部署，先后听取审议我市新冠肺炎疫情防控、医疗保障、提高医疗服务能力等工作情况的报告，依法作出《加强公共卫生服务体系建设的决定》，出台了贯彻全国人大《全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》实施意见，推动完善了全市公共卫生和重大疫情防控体系，为依法科学防控疫情和复工复产达产提供了坚强的法治保障。 二、强化法治意识，用良法促进发展保障善治 着力推进重点领域立法。加强文物保护利用和文化遗产保护传承立法，制定了《营口市辽河老街历史文化街区保护条例》，补齐了我市历史文化保护领域地方立法的短板。坚持立法为民，制定了《营口市河流水污染防治条例》，修改完善《营口市城市供水用水管理条例》，论证了生活垃圾分类管理、家政服务等6件地方性法规，全年共完成9件立法项目，为历年之最。 着力推进立法质量提升。进一步完善立法工作机制，建立了由市人大常委会副主任、市政府副市长共同牵头负责的“双组长制”法规草案起草工作领导小组，积极协调解决立法工作中遇到的难点、重点问题，立法效率大大提升。坚持开门立法，广泛征求社会各界意见，充分体现社会诉求，保障了立法质量。 着力推进法规落地见效。深入贯彻落实习近平法治思想，审议通过了2019年度法治政府建设工作情况报告，出台了《关于深入学习宣传贯彻民法典的实施意见》，为推进改革发展稳定营造良好的法治环境。扎实做好地方性法规的发布解读工作，免费发放大气污染防治、物业管理条例公告3000份、单行本10000本，在全社会营造了知法、守法、用法的良好氛围。 三、强化大局意识，全力推动经济社会高质量发展 全面加强经济监督。听取审议2020年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，提出了有针对性的意见建议，助推经济社会发展有序有效回暖。深入调研并听取审议“十四五”规划编制情况报告，推动规划编制更加科学完善。认真履行国有资产监督职能，听取审议了行政事业性国有资产管理专项报告和国有资产管理综合报告，推动国有资产管理进一步规范。围绕高质量发展建言献策，开展了非公有制经济、农业结构调整、网红经济等31项专题调研，为促进全市经济高质量发展贡献了人大力量。 全面加强预算审查监督。坚持全面审查和专项审查监督相结合，听取审议了预算执行、财政决算等报告，批准了2019年市本级财政决算和2020年预算调整方案，跟踪监督审计发现问题整改，确保预算资金有效使用。 加强重点领域和地方政府性债务监督，审查批准了将营口自贸区至鲅鱼圈疏港铁路新建工程和营口循环经济产业园PPP项目财政支出责任纳入市本级财政预算管理。 全面加强法律实施监督。着力发挥“法律巡视”利剑作用，听取和审议我市贯彻实施《外商投资法》情况的报告，大规模集中开展了《野生动物保护法》和辽宁省《食品安全条例》以及营口市《文明行为促进条例》等7部法律法规执法检查，持续跟踪监督就业促进法等法律法规落实，推动法律和制度优势更好转化为治理效能。备案审查市政府规章和规范性文件2件，对市本级出台的51件疫情防控文件进行了合法性审查，有效维护了法制统一。 全面加强司法监督。专题审议了市中级法院关于“基本解决执行难”、市检察院关于加强民事诉讼和执行活动法律监督审议意见落实情况的报告，集中视察了市中级法院“一化两中心”建设和“双激励”通报机制落实情况，督促法院系统制定了《执行“四类案件”监管细则》，破解“执行难”取得显著效果。对公检法机关打击和预防未成年人犯罪工作情况开展了集中视察，切实将关注未成年人健康成长体现在具体司法监督中。对审判人员、检察人员进行书面述职评议，促进了审判人员、检察人员依法履职，公正司法。 四、强化民本意识，积极回应人民美好生活向往 持续推动社会事业改善。坚持以人民为中心的发展思想，集中听取和审议了市政府关于医疗保障、提高医疗服务能力、医养结合等工作情况的报告，督促市政府出台新的《转诊办法》，助推全市公共卫生服务体系建设更加完善。开展了民生工程建设集中视察，对职业教育、体育工作和妇女权益保障等进行了专题调研，提出有针对性的意见建议，推动了社会事业持续健康发展。 持续推动民生问题解决。聚焦“三农”热点，依法作出了促进美丽乡村建设的决定，跟踪监督脱贫攻坚工作，推动了乡村振兴战略贯彻落实。深度打造《热点面对面》精品栏目，先后编播“破解转院难题、机动车违法乱象、黑臭水体整治”等6期节目，推动解决了“转院难”“停车难”“卖果难”等一批民生热点难点问题，人大监督工作更加察民情、接地气、连民心。 持续推动生态环境保护。坚持把推动生态文明建设作为人大监督的着力点，听取审议2019年环境状况和环境保护目标完成情况的报告，首次开展环境空气质量问题现场质询，督促政府坚决打好污染防治攻坚战。扎实开展环保世纪行宣传活动，加强对重点污染源在线监测，跟踪监督了饮用水水源地保护、实施河长制审议意见落实，推进全市环境质量持续向好发展。 持续推动和谐社会构建。对扫黑除恶专项斗争进行了“回头看”，专题审议“一府两院”落实扫黑除恶专项斗争审议意见情况的报告，努力营造长治久安的和谐稳定社会环境。扎实做好信访和申控工作，充分利用“网络申控平台+信访”工作模式，确保群众足不出户便可表达诉求，全年受理群众来信来访投诉509件、6922人次，有力保障了社会组织和公民的合法权益。 五、强化代表意识，充分保障人大代表依法履职 优化代表履职服务。继续加强“双联系”工作，严格落实主任会议组成人员接待代表日、常委会组成人员联系代表等制度，邀请代表参加常委会会议50人次，列席全市综合性会议、执法检查、视察调研等活动90余人次，畅通了代表知情知政渠道。扎实做好代表履职服务，完善了市人大代表履职信息化平台APP，开展了“两先两优”评选表彰，有效激发了代表履职动能。 深化代表履职实践。倾力打造代表履职平台，78家营口人大代表工作站挂牌成立，出台了营口人大代表工作站建设实施意见和活动指导意见，累计开展海洋渔业发展、环境污染综合整治、交通管理等活动136次，接待选民980人次，提出代表建议220件，五级人大代表联动效应不断放大。坚持和完善代表建议“直通车”制度，一批群众关心的热点难点问题得到妥善处理，代表闭会期间作用得到有效发挥，真正做到了服务“全天候”、履职“不打烊”。 强化代表作用发挥。在全省率先发出致全市各级人大代表一封信，倡议全体代表在防疫工作中担当作为、做出表率。全市各级人大代表积极响应号召，主动参与和支持疫情防控、复工复产等工作，累计捐款600余万元、各类物资1万余件，用实际行动兑现了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。 细化代表建议督办。坚持常委会领导联系督办重点代表建议等制度，进一步细化主任会议成员亲自督办和联合督办、上门督办、重点督办等措施，最大限度保证代表建议高质量办理。市十六届人大四次会议确定的3件代表议案，已经全部落实；275件“两会”期间代表建议、29件“直通车”建议全部办理完成，95件日常代表建议按办理时限完成85件，代表满意率达到99.2%。 六、强化责任意识，扎实推进“两个机关”建设 毫不动摇加强党的建设。切实加强常委会机关支部规范化建设，完成机关党委、纪委换届，夯实机关党建的组织基础。严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、主题党日等组织生活制度，机关党组织的凝聚力、战斗力、创造力不断增强。深入开展“党课开讲啦”和党员志愿服务等活动，实现党建工作与中心工作相互促进，共同发展。持续加强党风廉政建设，强化对党员干部的日常监管，推动全面从严治党在人大机关向纵深发展。 坚持不懈加强能力建设。着眼增强履职本领，持续开展“人大讲坛”等活动，积极支持机关干部参加各级各类培训班，抓好机关干部选拔任用工作，推进人大干部到基层交流锻炼，促进人大行权履职全面提质增效。进一步拓展丰富工作方式方法，出台了专题询问工作办法，对专题询问的内容和程序作出了明确具体的规定，切实增强了人大监督实效。 驰而不息加强作风建设。严格落实中央八项规定精神，大力精文简会，进一步规范了人代会、常委会、主任会议工作制度，树牢了团结协作、务实高效的工作作风。坚持把改进调查研究摆在突出位置，班子成员带头深入基层、深入企业、深入群众开展调研145次，就野生动物保护、物业管理、预防未成年人犯罪等事项向市委提出了工作建议，为推动相关工作发挥了积极作用。 一年来，市人大常委会自觉接受全国人大常委会和省人大常委会工作指导，切实加强与外市人大交流学习，进一步强化对县乡人大联系指导、工作协同，及时总结和推广鲅鱼圈区人大的典型经验，推进了全市人大工作水平的整体提升。紧扣履职重点、创新亮点和民生热点，积极与新闻媒体配合开展宣传工作，集中力量办好《营口人大工作》杂志，不断提升人大网站和微信公众号的影响力和关注度，全方位展现人民代表大会制度的营口实践。 在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，人大工作还存在一定差距。主要是：立法的科学化、精准化、精细化程度还需提升；依法监督工作精准性和有效性仍需增强；代表议案建议提出、办理、督办质量有待提高；常委会及机关自身建设也需进一步深化等。这些都需要我们在今后工作中加以改进。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省规模以上工业企业一季度经济效益全面分析

  在招商引资的持续推进下，2022年一季度，辽宁省规模以上工业企业经济效益整体呈现稳健复苏态势。企业营业总收入稳步增长，盈利能力显著提升，资产规模有序扩张；同时，运营效率指标在优化调整中展现出较强韧性，为区域工业经济的高质量发展提供了坚实基础。招商引资项目的有力实施，助力企业降低运营成本、提升盈利空间，并为后续工业转型升级注入新动能。 一、 营业收入与利润情况是反映工业经济效益的核心维度。2022年一季度，辽宁省规模以上工业企业实现营业总收入8506.9亿元，同比增长3.4%，其中装备制造业和石化行业表现突出，成为主要驱动力；营业收入利润率达6.66%，同比提高0.41个百分点，显示企业盈利能力的整体增强。这一增长得益于辽宁省招商引资吸引的高附加值产业项目落地，如高端装备制造和电子信息领域投资，促进了技术升级和市场拓展。成本控制方面，尽管营业成本增幅略高，但费用支出有效降低，为利润提升提供了缓冲支撑。整体来看，工业经济的稳定复苏得益于政策引导和市场需求的协同作用。 二、 成本与费用管理是企业经济效益优化的重要环节。在招商引资政策支持下，辽宁省规模以上工业企业通过引进高效生产技术和优化供应链，每百元营业收入中的成本为84.57元，同比略增0.11元；另一方面，每百元营业收入中的费用降至6.52元，同比减少0.69元，反映出企业内部管理效率的提升。这一成绩部分源于招商引资项目中带来的智能化设备应用和人才引进，帮助企业压缩了行政与营销开支。然而，原材料价格上涨和外部环境挑战仍是成本控制的潜在压力，需通过持续创新和产业升级来化解。 三、 资产规模与负债结构是企业财务稳健性的关键指标。2022年一季度末，辽宁省规模以上工业企业资产总计42333.2亿元，同比增长3.0%，体现了投资扩张和资本积累的积极态势；负债合计25751.3亿元，增长2.6%，略低于资产增速，显示负债率的合理控制。招商引资引入的外部资金在基础设施建设和新项目开发中发挥了作用，推动了装备制造等重点领域的资产盘活。未来，应关注负债成本的控制，以确保长期财务安全。 四、 运营效率指标揭示了企业管理和市场表现的动态变化。2022年一季度末，辽宁省规模以上工业企业每百元资产实现的营业收入为80.8元，同比增加0.3元，表明资产利用率的提升；产成品存货周转天数为20.6天，同比增加0.7天；应收账款平均回收期为48.7天，同比增加2.5天，反映出存货管理和资金回笼面临一定挑战。这些数据说明，招商引资带来的新项目可能增加了库存压力和市场周转周期，需强化内部流程优化以应对效率波动。总体而言，运营指标虽小幅波动，但整体趋向稳定优化。 五、 综合发展与政策协同是企业经济效益持续增长的根本保障。2022年一季度，辽宁省规模以上工业企业的整体表现，印证了招商引资政策在区域工业经济中的成效，如吸引绿色能源和智能制造业项目，推动了产业结构的多元化升级。与全国同期数据比较，辽宁省的工业增长态势相对稳健，但部分行业如轻工业的潜力尚未完全释放。建议未来深化招商引资的精准化施策，例如加强技术创新支持和服务保障，以应对全球经济波动和供应链风险。长远看，辽宁省的工业经济将朝着可持续、高质量发展的方向稳步迈进。

  2025-07-07

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