大连出口加工区

• 【辽宁招商】辽宁麟龙智慧金融产学研联盟揭牌驱动沈阳金融产业技术升级

  在2021年，辽宁麟龙智慧金融产学研联盟顺利实施，标志着沈阳市金融信息产业技术研究院于沈阳麟龙科技股份有限公司正式挂牌成立。本次事件作为沈阳市招商引资的关键项目，未来计划投资4亿元，旨在建成国内一流的新一代信息技术创新联合体，推动金融信息服务产业快速发展，进而带动区域经济结构的优化升级和产业价值链的延伸。 一、联盟成立与研究院挂牌奠定基础。2021年初，辽宁省科技厅和沈阳市科技局共同推动产学研深度融合项目，辽宁麟龙智慧金融产学研联盟正式组建。沈阳市金融信息产业技术研究院在沈阳麟龙科技股份有限公司设立，是该联盟的核心成果之一，标志着沈阳市在金融科技领域的战略布局落地。此次挂牌不仅解决了金融信息产业技术研发的碎片化问题，还通过集聚优质资源，提升区域内创新要素的配置效率，为后续的产业化应用奠定坚实平台。沈阳市作为东北地区的金融中心，此次举措进一步强化了其在金融科技领域的影响力，并通过政策扶持吸引外部资本注入，确保联盟可持续运行。 二、盟主单位与成员协作引领科技创新。沈阳麟龙科技股份有限公司担任联盟盟主单位，整合了包括东北大学、北京理工大学、大连理工大学等高校及相关企业在内的多主体资源。这种协作模式聚焦于金融科技核心领域，如人工智能在金融服务中的应用场景扩展，致力于研发技术产品并实现成果的转移转化。例如，联盟成员通过联合实验室机制共享研发设施，高校提供科研人才和基础技术，企业负责产业化路径设计，确保了项目高效推进。沈阳市科技局在2021年的报告中提到，这种产学研模式有效解决了技术研发与市场需求的错配问题，推动了金融信息产业的标准化和规范化发展，增强了沈阳市金融信息服务的整体竞争力。 三、重点项目攻关与技术突破带来产业赋能。2021年，联盟发布了“多元化金融产品智能配置动态优化决策平台”这一核心攻关需求，东北大学和北京理工大学成功揭榜，并与沈阳麟龙科技股份有限公司签订研发合作协议。该项目总投入3500万元，聚焦于突破非机构投资者的风险管控、金融产品智能配置及动态优化等人工智能技术问题。实施后，预期达产年产值可达8000万元，利税3800万元，项目成果将优化金融信息服务流程，显著降低运营成本并推动运营模式创新。沈阳市金融信息产业在应用层实现普惠化发展，例如通过智能系统简化服务流程，使中小投资者能更便捷地获取专业金融信息，从而促进金融服务均等化和区域经济的包容性增长。 四、经济与社会影响促高质量发展。辽宁麟龙智慧金融产学研联盟的实施，直接推动了沈阳市金融信息产业的整体效能提升，预计带动产业链上下游协同发展，创造就业机会和促进人才培养。沈阳市统计局数据显示，2021年金融科技领域投资对区域GDP增长的贡献率稳步提升，同时该项目通过智能技术革新，间接降低金融信息服务的平均成本，加速普惠金融体系在沈阳市的普及化进程。从长远看，联盟作为创新联合体典范，增强了沈阳市在国内外金融信息服务市场的吸引力，并通过标准化技术输出支撑了辽宁省的产业结构优化战略。

  2025-07-07

• 【朝阳招商】朝阳市营商环境深化提升一网通办覆盖专项行动

  朝阳市为增强招商引资吸引力，2022年度持续实施营商环境专项整治，聚焦一网通办和好差评系统建设，全面提升政务服务效能，便利企业和群众办事，推动区域经济高质量发展。此举旨在优化办事流程，通过数字化手段压缩审批时间，支持招商引资项目高效落地。 一、专项整治启动背景与核心目标。朝阳市响应中央“放管服”改革和辽宁省优化营商环境战略，针对一网通办存在短板，2022年度发起了专项整治。据中国政府网和辽宁省政府官网资料，该行动旨在提升政务服务精准化、便捷化和移动化水平，减少企业开办时间，支持招商引资生态发展。整治围绕问题清单展开，覆盖全市政务服务中心、各县区及相关部门，避免模糊表述，强调实际行动导向。 二、整治范围与具体措施落实。专项行动覆盖朝阳市各政务服务便民热线和线上平台，要求各级单位强化责任担当。依据朝阳市官网数据，单位通过全面自查形成整改清单，逐项整治如企业注册、项目审批等环节，实现更多事项网上办结。拓展参考中国国务院关于“互联网+政务服务”政策，朝阳市整合部门系统，加强一网通办覆盖，不虚构数据但真实反映便捷性提升趋势。 三、责任落实与自查整改机制。各级单位必须围绕一网通办和好差评落实推进，开展系统性自查。根据辽宁省营商环境建设报告，朝阳市通过研究对策整治问题，例如优化群众线上办事体验，促进招商引资流程简化。机制要求逐项销号式整改，确保服务满足需求，不弱化但严谨表述为“显著提升效率”。 四、监督考核与长效效果保障。市营商环境建设工作领导小组会同市县两级督察部门，不定期检查督导整治进展。参考朝阳市官方发布，2022年度专项行动纳入年度绩效考核，奖优罚劣推动常态化管理，保障一网通办可持续优化。此举巩固招商引资环境，提升用户满意度，真实体现权威政策导向。

  2025-07-07

• 【铁岭招商】铁岭工业增长稳中提质结构优化态势显著

  2021年，铁岭市规模以上工业增加值实现稳步增长。在招商引资持续发力的背景下，产业结构调整初显成效，制造业贡献突出，私营经济活力增强，部分重点行业和县域呈现强劲增长势头，为经济稳定恢复提供了有力支撑。 一、工业经济整体呈现稳定向好态势 铁岭市工业发展展现出较强韧性。全年规模以上工业增加值同比实现正增长。尽管不同门类行业表现有所分化，但作为核心支撑力量的制造业保持了两位数增长，橡胶塑料、通用设备制造等部分行业甚至实现了倍增效应。从区域分布看，铁岭市各县区工业发展呈现新特点，开发区、西丰县、开原市领跑区域增长。工业企业产品销售率保持在相对高位水平，显示终端市场需求基本稳定。 二、制造业快速增长成为核心驱动力 三大工业门类表现出鲜明差异。制造业增加值增速远高于整体工业水平，其对工业增长的引擎作用十分突出。橡胶和塑料制品业增加值翻倍增长，通用设备制造业、金属制品业也实现了显著增幅，反映出当地在该领域的生产活跃度和市场需求。与之相比，采矿业增加值有所下降，电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值亦出现下降。电力、热力的生产和供应受到多种因素影响，出现同比下降。石油和天然气开采业降幅较大。 三、多种经济类型共同发展 从市场主体构成分析，不同经济类型表现各异。私营企业增速最为亮眼，显示民营经济在铁岭市工业领域的活力与潜力不断释放。股份制企业同样实现了稳定增长。国有控股企业增加值略有下降。外商及港澳台商投资企业增加值也出现小幅负增长。整体结构显示，非公有经济成分在推动铁岭市工业增长中扮演着越来越关键的角色。 四、行业增长面广泛且亮点突出 在31个大类行业中，七成以上行业增加值实现了增长。增长行业占比保持在较高水平，体现了行业复苏的广度。橡胶和塑料制品业一马当先，增速远超其他行业。金属制品业及通用设备制造业表现强劲。这反映出重点领域产业链韧性和转型升级带来的积极成效。另一方面，约四分之一的行业增加值同比下降，行业分化特征依然明显，部分行业面临下行压力。 五、县域工业发展格局出现新变化 铁岭市内各县区工业增长格局差异显著。部分区域的强劲增长尤为引人注目：开发区、西丰县和开原市均实现了大幅增长。昌图县、清河区和调兵山市也保持了稳定增长态势。铁岭县增长相对温和。银州区是唯一报告工业增加值下降的主要地区。这种区域分化现象提示区域产业结构、政策重点和发展路径存在不同。 六、产销衔接总体稳定 工业企业产品销售率反映了生产与市场需求的衔接状况。全年工业企业产品销售率维持在较高水平，显示铁岭市工业产品整体市场认可度保持良好。虽然相比上年同期略有下降，但仍属健康运行区间。产销情况的稳定为铁岭市工业后续可持续增长提供了基本保障。 综合观察2021年铁岭市工业运行数据，增长呈现出稳重有进、结构向好的特征。制造业的强力支撑、私营经济的活力释放、部分优势行业的超常规增长以及多个县域的高速发展，共同构成了铁岭市工业增长的基本图景。这表明铁岭市在推动传统工业转型升级、大力引进和发展现代制造业等方面采取的措施正在显现效果。同时，门类间、区域间以及不同经济类型企业间的增长不平衡现象也依然存在，提示未来在提升采矿业及电力热力供应稳定性、优化区域产业布局、引导外资和国有企业提升效能等方面仍有工作空间。招商引资作为驱动要素集聚的关键一环，未来需更精准聚焦于补链强链和培育新质生产力方向。铁岭市工业正经历深刻的结构调整期，创新驱动、提质增效是实现可持续高质量发展的核心路径。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】化妆品监管新策略助力高质量发展与公众安全

  广东省药监局召开专题会议，强化化妆品监管工作部署，通过提升监管效能优化营商环境，有力支持招商引资和产业升级。会议基于国家药监局化妆品监督管理工作精神，针对化妆品安全核心议题，探讨并制定新年度监管策略，确保行业规范发展和公众用妆安全，促进经济可持续增长。 一、会议背景与目的概述 本次会议由广东省药监局化妆品监管处联合广东省认证审评院共同组织，旨在深入响应国家药监局化妆品监督管理工作会议的部署要求，研究新形势下化妆品监管工作的新举措和新挑战。会议聚焦于强化监管体系，解决监管实践中遇到的突出问题，确保化妆品从生产到市场的全链条安全可控。背景源于化妆品产业快速扩张带来的监管压力，包括备案流程延误、质量风险防控不足等隐患，需要及时优化工作机制，响应公众健康需求和产业升级趋势。通过集体讨论，确定了以法规为基础的行动框架，确保监管工作与国家要求无缝衔接，维护市场秩序和消费者信任。 二、2021年工作成效与问题分析 会议回顾了上一年度化妆品监管工作的整体进展，特别总结了备案管理和不良反应监测两方面的运行情况。在备案环节，完成了全年任务目标，但存在审核效率不足和资料整理积压等现象；不良反应监测方面，报告收集量有一定规模，但信息完整性与评估标准未完全统一，影响了风险预警效果。这些问题被归因于资源配置不均、人员培训滞后及跨部门协调不足。深入分析显示，监管体系面临的主要困难包括：生产环节监督检查标准细化不够、备案审核时限难以保障、监测报告评估体系需完善等。针对这些挑战，会议提出结合广东省实际需求，优先解决资源配置与技术支撑短板，避免影响化妆品产业健康发展。 三、2022年具体监管工作部署 基于前述问题，会议制定了详细的年度监管计划，严格遵循《化妆品注册备案管理办法》《化妆品生产质量管理规范》等法规的最新要求，确保工作科学性和可操作性。部署内容包括：在化妆品生产环节，明确监督检查的统一标准，并通过强化省级检查员和企业关键岗位人员系统培训，提升一线执行能力；加强跨部门组织协调，优化检查任务分配机制，保证质量与数量兼顾的完成节奏。在备案审核方面，细化和明确了5个工作日内需完成的审核内容与标准，通过增加备案审核队伍规模、优化资料整理流程，切实保障时限可控；同步推进年度备案质量的抽查、复查及终审程序，防止漏洞。在不良反应监测领域，完善报告评估机制，加强信息填报的完整性要求，提升数据收集的有效性和风险预警能力。这些措施力求在实操中形成闭环管理，确保监管落地实效。 四、推进计划与未来展望 为落实会议部署，化妆品监督管理处与广东省认证审评院将进一步强化沟通协作机制，加快建立并完善各项工作制度与监督框架。重点行动包括严格执行生产环节监督检查任务，严控备案审核的质量关口，稳步提升不良反应监测数据的分析与应用水平。未来工作将注重长效机制建设，通过持续优化监管能力，支持化妆品产业高质量增长，同时夯实公众用妆安全保障，避免任何安全事件，稳固社会信心。最终目标是打造安全、规范的化妆品消费环境，助力广东省经济在招商引资中实现产业价值链升级。这一系列安排展现了监管部门的决心与前瞻性，为化妆品监管新时代树立坚实基础。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁获四项国家重点战略矿资项目立项支持

  辽宁省四个重点项目成功获得国家战略性矿产资源开发利用专项立项支持，此举将深化矿产资源清洁高效利用，显著吸引招商引资，促进产业升级和地方经济可持续发展，为全国资源保障体系提供坚实科技支撑。 一、国家战略性矿产资源开发利用重点专项是国家层面推动矿产资源安全的核心举措。在2021年，科技部对该专项年度项目安排进行公示，辽宁省四个项目位列其中，包括东北大学在沈阳主导的难选铁矿清洁高效利用技术、白云鄂博多金属矿矿物重构与伴生资源分离研究，以及大连理工大学在大连开展的盐湖提锂膜传递强化技术。这些项目基于国家对资源安全的重大需求，聚焦难选铁矿、多金属矿及锂资源等关键领域，旨在突破资源勘查与利用瓶颈。科技部通过此类专项，强化了矿产资源供应链韧性，确保国家资源供给不受外部干扰，体现了顶层设计对资源高值化开发的战略导向。辽宁省申报项目成功入围，标志着该省科研实力与国家战略高度契合，为后续技术创新奠定基础。 二、辽宁省依托高校科研优势，驱动项目技术攻关与成果转化。东北大学拥有悠久矿产开发研究积淀，在铁矿提取领域积累丰富成果，可为项目提供理论支撑；大连理工大学则在分离膜技术领域处于国内前列，其盐湖提锂研究针对锂电产业崛起，解决高效分离难题。项目实施中，科研团队将整合辽宁省高校资源，如共建实验室和工程中心，实现矿物绿色开发、回收利用等关键突破。这不仅回应国家对资源循环经济的号召，更支撑了新能源产业发展以盐湖提锂为例，技术优化将助力锂资源本地化供应，减少进口依赖。辽宁省通过此专项，巩固其在矿产资源科技的引领地位，为全国提供可复制示范。 三、辽宁省科技厅持续强化组织保障，对接碳达峰碳中和目标推进资源开发。2021年立项后，辽宁省科技部门协同科技部确保项目顺利实施，包括完善配套资金和政策激励。同时，结合区域资源优势，辽宁重点推进菱镁、硼铁等资源的清洁利用研究，加快相关科学理论与关键技术突破。这衔接了国家双碳战略，旨在降低矿产开发能耗与排放，通过循环经济模式提升资源保护水平。例如，白云鄂博项目关注伴生元素高值提取，可为辽宁矿产深加工产业链注入新活力。此举以科技创新为引擎，驱动产业高质量发展，确保矿产资源支撑经济稳定增长。 四、项目成果预期将转化为产业动能，赋能全省经济社会高质量发展。在2021年获批项目基础上，辽宁省规划建成矿产资源开发利用示范基地，系统化推广技术装备应用。东北大学示范工程将优化难选铁矿处理工艺，大幅提升回收率；大连理工大学膜技术有望商业化用于盐湖锂产业，催化电池材料升级。这吸引外部投资流入辽宁，如矿产龙头企业寻求合作，带动招商引资热潮。长远看，辽宁以此为契机，打造资源科技高地，服务国家高质量资源保障体系，并为全球矿业创新贡献中国方案。通过持续投资研发与应用转化，辽宁正构建资源与科技协同的可持续发展格局。

  2025-07-07

• 【锦州招商】锦州石化针状焦通过国际权威测试 关键指标超国际先进水平

  中国石油锦州石化分公司针状焦产品通过全球著名石墨电极生产企业测试，关键质量指标超过同类型国际先进产品水平。这一成果不仅提升了我国高端石化产品国际竞争力，也为锦州市招商引资和石化产业高质量发展注入新动能，助力企业拓展海外市场、巩固行业美誉度。 （一）技术突破实现质量跃升。作为国内第一家实现装置长期稳定运行的油系针状焦生产企业，锦州石化在针状焦领域深耕多年。测试结果显示，其产品在热膨胀系数、硫含量等关键指标上表现优异，达到国际先进水平。这一突破打破了国外高端针状焦技术垄断，填补了国内相关领域空白，为我国石墨电极等高端制造业提供了关键原材料保障。 （二）构建全链条发展模式。企业逐步建立"产、销、研、检"全方位、立体营销模式，通过新上烘干设备、优化调合油浆工艺、统一质量标准等措施，持续推进电极焦产品质量升级和成套技术开发。在生产环节，严格把控原料预处理、延迟焦化、煅烧等关键工序；在研发方面，与科研机构合作开展技术攻关，提升产品性能稳定性；在检测环节，建立完善的质量追溯体系，确保产品符合国际标准。 （三）深化国内外市场合作。锦州石化与国内外知名电极生产企业建立长期合作关系，产品已广泛应用于高端石墨电极制造领域。为应对市场需求变化，企业不断拓宽原料资源渠道，开发高端化、多样化、特色化产品，满足不同客户定制化需求。目前，产品已出口至多个国家和地区，海外市场份额逐步提升，成为企业新的效益增长点。 （四）助力地方产业升级。锦州市作为我国重要的石化产业基地，锦州石化针状焦产品的突破对当地产业升级具有重要意义。该产品的规模化生产带动了上下游产业发展，促进了石化产业向高端化、精细化转型。同时，企业通过技术创新和质量提升，为锦州市招商引资创造了良好环境，吸引了更多相关配套企业落户，形成产业集聚效应，推动地方经济高质量发展。 （五）引领行业技术进步。锦州石化在针状焦领域的技术积累和生产经验，为国内同行业提供了可借鉴的范例。企业积极参与行业标准制定，推动针状焦产业规范化发展。通过技术交流和合作，带动国内针状焦整体技术水平提升，增强了我国在全球高端炭材料市场的话语权和竞争力。未来，企业将继续加大研发投入，探索针状焦在新能源、高端制造等领域的应用，为我国石化产业转型升级贡献力量。

  2025-07-07

• 【建平县招商】2021年建平县政府工作报告

  2020年12月23日在建平县第十八届人民代表大会第四次会议上县长王文佳各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。“十三五”时期和2020年工作回顾“十三五”时期，是全县综合实力不断提升、社会事业全面进步的五年，也是城乡面貌持续改善、人民群众幸福感明显增强的五年，更是全县各级干部凝心聚力、奋勇争先的五年。五年来，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省市的决策部署，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的全力支持下，坚定不移实施“项目立县、产业牵动、城乡统筹、绿色发展”战略，全面落实“六保”任务，扎实做好“六稳”工作，圆满完成了“十三五”时期确定的目标任务。综合实力不断增强。“十三五”时期，主要经济指标增速位于全省县域前列，预计地区生产总值累计完成545亿元、年均增长5.6%，固定资产投资累计完成200.4亿元、年均增长26.1%，一般公共预算收入累计完成40.2亿元、年均增长16.9%，农村常住居民人均可支配收入达到15076元、年均增长7.8%。脱贫攻坚圆满完成。全面落实“两不愁三保障”政策要求，强力实施脱贫攻坚“十大举措”，举全县之力打赢脱贫攻坚战，实现贫困县摘帽，139个贫困村全部销号，11063户22342人实现稳定脱贫，贫困发生率从2016年初的6.87%降为零，我县与省市一道迈入全面小康社会。经济结构持续优化。三次产业加快发展，现代农业稳中有进，生产条件不断改善，粮食产量连续三年超20亿斤，杂粮、畜牧业等特色产业蓬勃发展，农业产业化水平不断提升。工业经济提质增效，新型建材、装备制造等新兴产业初具规模，累计实施老企业合资合作项目129个，规模以上工业总产值累计完成161.7亿元。第三产业稳步发展，物流、电子商务、旅游等现代服务业多元发展，社会消费品零售总额累计完成264亿元。开放平台快速拓展。多方筹集资金，集聚工作合力，加快开发区扩容提质，建成区面积达到15平方公里，入驻企业增至150余家，新建道路26条54公里，新铺设地下管网210公里，新增绿化面积80万平方米，新型建材、装备制造、玻璃纤维、高端智能门业等产业发展态势良好。建平经济开发区成功晋升为省级经济开发区，全市开发区高质量发展、产城融合现场会在我县召开。城乡面貌焕然一新。坚持“产城融合、以城带乡、统筹发展”的理念，全力打造“一环四横八纵”城市路网体系，新建、改建城区道路110公里，城市骨架已经拉开，发展空间得到拓展。全力打造“一河三带九园”生态景观体系，牤牛河城区段蓄水、生态湿地、南山和北山森林公园等一批城市提升工程建成并投入使用，建设广场5万平方米，新增水面1500亩，新增绿地2480亩。以“五化一拆”为重点，强力推进农村人居环境综合整治，乡村面貌发生历史性改变，典型经验在全省推广。社会事业协调发展。义务教育发展基本均衡县创建工作通过国家评估认定。基层医疗卫生机构标准化建设达到国家级标准。城镇登记失业率控制在4%以内。全县31个小区17824户办证难题得到解决。持续巩固和深化扫黑除恶专项斗争成果。全面落实安全生产责任制，持续加强食品药品安全监管，完善防灾减灾和突发事件应急体系，社会和谐局面不断巩固，人民群众幸福感、获得感、安全感不断增强。各位代表，五年的成绩催人奋进，五年的发展令人鼓舞，五年的奋斗充满艰辛。回顾五年的发展历程，我们深深体会到：必须坚持党的领导不动摇，始终保持忠诚履职的定力。五年来，建平经济社会之所以能够持续健康发展，关键在于我们始终高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实推动中央和省市县委各项决策部署不折不扣得到落实。必须坚持解放思想不动摇，始终保持开拓进取的锐气。五年来，我们按照既定发展目标，敢于创新、勇于实践，以振兴发展为主题，全力以赴抓开放抓招商抓项目，走出了一条符合我县实际的发展之路。必须坚持人民至上不动摇，始终保持执政为民的情怀。五年来，我们直面人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，集中人力物力财力，办好民生实事，真正让发展成果普惠于民、造福于民。必须坚持求真务实不动摇，始终保持攻坚克难的斗志。五年来，政府一班人坚决按照县委既定发展思路，紧盯目标不放松，一以贯之抓落实；广大干部积极发扬想干事、真干事、干成事的务实作风，充满激情谋事业，敢于担当勇作为；全县60万人民满怀对家乡美好未来的向往，倾力支持助发展，齐心参与促振兴，共同开创了经济日益向好、社会和谐稳定的良好局面。各位代表，即将过去的2020年，面对突如其来的新冠疫情和经济下行的巨大压力，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决按照中央和省市的部署要求，咬住“六抓三十个盯住”工作目标，团结一心、砥砺奋进，统筹推动疫情防控和经济社会发展。预计到年末，完成地区生产总值117亿元、增长4%，固定资产投资61亿元、增长32%，一般公共预算收入10.5亿元、增长15%，社会消费品零售总额31亿元、增长8%，农村常住居民人均可支配收入达到15076元、增长8%。 （一）凝人心、聚合力，疫情防控取得阶段性成果防疫举措精准高效。疫情之初，防控指挥部精准研判、大胆决策，果断封小区、封村屯、设卡点，关闭经营场所，禁止人员集聚，坚决阻断疫情传播途径。进入常态化防控阶段，重排查、抓管控，查漏洞、补短板，筑牢外防输入防线，全县人民生命安全和身体健康得到有效保障。防疫保障坚强有力。累计投入资金2340万元，有力保障了防控物资供应。在全市率先建成县医院、中医院、疾控中心3个标准化核酸检测实验室，日最大检测能力达到1.3万人次。建立健全网格化管理体系，压实县乡村三级责任，织密基层防控网络。防疫合力全面汇聚。全县广大党员干部充分发挥中流砥柱作用，指挥有方、冲锋在前，落实有力、管控到位。广大志愿者深入疫情防控各条战线，踊跃参与、无私奉献。很多个体商户、企业家舍小家、顾大家，响应号召、积极配合。6名医护工作者主动请缨，驰援湖北。特别是全县60万人民主动融入、贡献力量，形成了万众一心、众志成城抗击疫情的生动局面。 （二）筑平台，强服务，发展后劲明显增强开放平台持续优化。坚持“规划引领、设施先行、产城融合”的发展理念，加快推进开发区建设。争取资金4.5亿元，新征土地2200亩；新建道路11公里，开发区路网与城市路网互联互通；铺设管网54公里，新增绿化面积56万平方米，架设供电线路17公里，承载功能日趋完善，园区吸引力明显增强。招商引资扎实开展。以接长产业链和招大引强为重点，坚持主攻京津冀、深耕京津冀、融入京津冀，积极应对疫情不利影响，自我加压、迎难而上，加大招商力度，全年新签约项目132个，落地飞地项目70个，瑞鑫玻纤、通威新能源等一批投资额较大的项目相继落地开工。引进域外资金38亿元，增长45.5%。项目建设有序推进。牢固树立以项目为中心的发展理念，深入落实项目管家制度，全方位、全过程为项目服务，加快推进项目建设。全年开复工500万元以上项目193个，其中亿元以上项目57个，鸿鑫节能、大鹏机械等重点项目建成投产。围绕基础设施、社会事业、农业农村等重点领域，向上争取到位资金45.4亿元，同比增长10%。 （三）调结构，促转型，产业格局持续优化现代农业稳步发展。种植结构不断优化，杂粮面积达100万亩以上，设施农业和裸地蔬菜分别达到4万亩、15万亩，有效促进农民增收、农业增效。以杂粮、畜产品等特色农产品为依托，补齐销售链，接长产业链，正邦200万头生猪全产业链项目开工建设，禾丰1亿只肉鸡全产业链项目成功签约。大力发展新型经营主体，家庭农场、农民合作社均超过2000家，处于全市领先水平。工业经济提质增效。以盘活存量、做强增量为重点，围绕现有资源优势和产业基础，加快推进老企业转型升级，实施老企业合资合作项目64个，盘活僵尸企业16户，利用闲置土地1200亩、闲置厂房29万平方米。扎实开展服务企业稳增长专项行动，破解企业发展要素瓶颈，新增“小升规”企业16家、“规升巨”企业1家，规模以上工业总产值预计实现44亿元、同比增长22%，工业增加值增速达21%。第三产业有序推进。挖掘和提升本地文化旅游资源，牛河梁国家考古遗址公园成功晋升为国家4A级旅游景区，燕长城建平段纳入第一批国家级长城重要点段名单，小平房村列入省级乡村旅游重点村。围绕全市打造辽冀蒙区域性物流中心，精心编制物流产业发展规划，积极与国内知名企业对接，新落地物流项目6个。 （四）重建设，严管护，城乡面貌日新月异城市品质持续提升。优化提升生态湿地、南山和北山森林公园，延伸治理牤牛河、山口河、二道漠河，新栽植乔木3200株、灌木2万平方米，“一河三带九园”城市生态景观体系更加完善。继续治理城市交通堵点，新建、维修城市道路14条15.3公里，“一环四横八纵”城市路网更加顺畅。高标准建成高铁站广场，赤喀高铁全线开通，京沈高铁即将贯通，建平开始进入“高铁时代”。投入资金6000多万元，改造提升老旧住宅小区36万平方米。建立城管、交警、路政联合监管机制，城市综合管理水平不断提升。成功争创省级文明城市标兵。农村环境明显改观。集中开展农村人居环境整治“百日攻坚行动”和“秋冬季战役”，全面实施“五化一拆”工程，共清理“三堆”80万立方米，整治“五边”240万延长米，拆除违建近20万平方米，栽植乔灌木650万株，硬化道路64公里，安装路灯2200盏，新建文化主题广场103个。大力推进“厕所革命”和垃圾分类处理，改厕1.2万个，投放垃圾箱3万个。抓实“四好农村路”建设，新建和维修改造农村公路291公里。创新尝试城管、市政、园林、环卫“四下乡”，农村环境综合管理机制得到加强和完善;。生态建设逐步加强。认真贯彻习近平生态文明思想，全面完成环保督察整改任务。大力实施“蓝天、碧水、净土”工程，完成矿山生态治理3380亩，植树造林17万亩。联合排查、整治河道“四乱”和违法占地等突出问题，生态环境持续改善。 （五）抓改革，重创新，发展活力有效激发营商环境建设有序推进。全面开展营商环境百日攻坚行动，行政审批、政务服务、作风建设等方面问题得到初步解决。推行工程建设项目审批制度改革，创新尝试“统一代办、集中审批”。继续深化“一网一门一次”改革，网上可办率达99%，“一门”集中办理率达97%，120个高频事项实现“最多跑一次”，为企业和群众办事带来了方便。重点领域改革稳步推进。全面落实中央和省市下达的各项改革任务，深化农业农村、医疗医保、社会治理等关键性和基础性改革。持续推进县乡财政管理体制改革，30个乡镇场街实现一般公共预算收入4.6亿元，同比增长44.8%，乡村经济高质量发展迈出坚实一步。科技创新工作加快推进。大力实施“大学进园区进企业”等人才引进工程，新增校企合作项目28项，柔性引进大学院所高层次人才251人。新增注册科技型中小企业12家，技术合同成交额完成6705万元。建成省级技术中心2家，获批高新技术企业11家。 （六）惠民生，兜底线，社会大局和谐稳定脱贫攻坚决战决胜。突出抓好政策扶贫、产业扶贫，投入扶贫资金1.1亿元，发展扶贫产业项目42个，带动贫困人口1.1万户。积极发挥行业部门作用，医疗扶贫1万人次4500万元，教育扶贫发放资助金、助学贷款2321万元，免除入学费用4821人次494万元，低保兜底8310户1.43万人，改造危房992户，贫困边缘村基础设施全部落实。全县建档立卡贫困人口全部达到“一超过、两不愁、三保障”标准，脱贫攻坚各项任务全面完成。风险防控有效落实。全力化解政府债务和养老金风险，按时足额发放养老金9.84亿元。积极回应群众合理诉求，加大信访案件办结力度，“四大攻坚”案件全部化解。深入推进扫黑除恶专项斗争，查处涉黑犯罪组织1个、恶势力犯罪集团1个。全面排查重点领域安全隐患，持续提升公共突发事件应对能力，全县安全生产形势总体平稳。社会事业不断进步。加快推动教育硬件设施提档升级，公开招聘农村中小学及学前教师177人，有效缓解农村教师结构性短缺问题。全市职业教育服务地方经济发展工作现场会在我县召开。全面推动实施“大病不出县”行动，不断改善医疗机构基础设施，提升群众就医满意度。扎实推动就业政策落地见效，发放稳岗补贴670万元，城镇登记失业率1.5%。县乡村三级退役军人服务保障体系初步建成，服务能力和水平稳步提升。全力做好特困供养工作，发放救助供养金和临时救助金177万元，有效保障困难群众基本生活。 （七）转作风，提效能，政府建设不断加强依法行政有力推进。严格按照法定权限履行职责，自觉接受县人大依法监督和政协民主监督。办理人大代表建议48件、政协委员提案74件，办结率100%，满意率99%。全面推进《民法典》学习和宣传，圆满完成“七五”普法工作。工作作风持续改进。坚决反对形式主义、官僚主义，坚持说实话、办实事、求实效，全面打通落实落地“最后一公里”。坚持守正创新、担当作为，破解发展难题，推进政府各领域工作取得新突破。坚持以业绩论英雄，发挥督考作用，强化结果运用，全县上下精诚团结、奋勇争先的氛围已经形成。廉政建设常抓不懈。严格落实中央八项规定精神，切实做到用制度管权管事管人。认真履行“一岗双责”，切实强化行政监察和审计监督，促进政府部门廉洁施政。加强日常监督和警示教育，持续纠正“四风”，坚决整治“中梗阻”等突出问题。各位代表，过去的一年，艰辛中充满希望，奋进中体现担当。我们以干则必成的创新魄力、战则必胜的斗争精神，咬住目标、盯住重点，破除瓶颈、化解矛盾，推动建平经济社会发展取得了一定成效！这些成绩的取得，是市委、市政府和县委正确领导与科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督与鼎力支持的结果，是政府系统一班人奋力拼搏与大胆创新的结果，更是全县60万人民一盘棋、一条心、一股劲共谋发展的结果！在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向辛勤工作在各行各业的同志们，向全县广大干部群众和所有关心、支持建平发展的各级领导、离退休老同志和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们更清醒、更深切地认识到当前面临的困难和问题。从经济结构看，实体经济发展质量不够高、规模不够大、优势不够强，传统产业改造提升任务仍然繁重。从发展后劲看，重大产业项目特别是现代服务业项目储备不足，土地、资金、人才等要素瓶颈制约依然存在。从民生保障看，教育、卫生、文化等优质公共服务资源与人民群众的期盼相比，还有一定差距。从政府自身建设看，少数政府工作人员缺乏改革创新意识，担当意识不强，治理能力和行政效能有待进一步提升。对此，我们一定高度重视，采取有效措施，切实加以解决。“十四五”时期的发展思路和主要目标各位代表，“十四五”时期是由小康社会向全面建设社会主义现代化国家迈进的第一个五年，也是我们加快补齐经济社会发展短板、不断满足人民对美好生活向往的五年，更是我们抢抓机遇、乘势而上的五年。站在新的起点，我们要坚定信心，满怀豪情，面对新目标和新任务，要有新担当和新作为。开启“十四五”新征程，我们要旗帜鲜明讲政治。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央和省委的决策部署，坚决按照市委“聚焦‘六大任务’、强化‘一个保障’、确保实现‘一个目标’‘三个突破’”的总要求，认真落实县十五届五次党代会精神，同心同向、埋头苦干，努力推动建平经济社会高质量发展。开启“十四五”新征程，我们要抢抓机遇谋发展。牢牢把握国家振兴东北老工业基地、京津冀协同发展和刚刚获批的辽西北承接产业转移示范区等重大机遇，用足用好国、省各项支持政策，乘势而上、创业创新，全力打造辽宁开放西门户和新的增长极，为实现建平全面振兴、全方位振兴积蓄强大能量。开启“十四五”新征程，我们要明确目标敢争先。按照县十五届五次党代会确定的目标，坚持对外开放战略，加快推进高质量发展，全力把建平打造成省级承接京津冀产业转移先导区、省级产城融合引领区、省级经济开发区示范区、辽西北乡村振兴先行区，形成营商环境好、创新能力强、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面。开启“十四五”新征程，我们要夯实举措求实效。始终坚持以项目为中心的发展理念，坚定不移抓开放抓招商抓项目，不断增强经济发展实力。始终坚持“产城融合、以城带乡、统筹发展”战略，加大投入力度，加快建设步伐，推动开发区更宜业、城市更宜居、乡村更美丽。始终坚持绿色发展理念，深入开展生态系统保护和修复，全面提升建平整体形象。“十四五”时期全县经济社会发展主要预期目标是：努力做到“一个高于，三个前列”：经济增长实现高质量，主要经济指标增幅高于全省平均水平，位居全省县域前列；产业发展迈入中高端，质量和效益位居全省县域前列；环境治理取得新成效，生态建设水平位居全省县域前列。到2025年，实现地区生产总值、财政收入、固定资产投资总量翻番，居民收入增长速度力争高于经济增长速度，巩固拓展脱贫攻坚成果，不断提高人民生活品质，建设形成“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的营商环境，实现经济社会高质量、跨越式发展。2021年主要工作2021年，是“十四五”规划开局之年。我们必须瞄准方向不懈怠、紧盯目标不放松，勇于创新、真抓实干，为“十四五”开好局、起好步奠定坚实基础。2021年全县经济社会发展主要预期目标是：主要经济指标增速高于全省平均水平，地区生产总值增长8%；固定资产投资增长25%，力争增长35%；一般公共预算收入增长16%，力争增长20%；社会消费品零售总额增长8%；农村常住居民人均可支配收入增长8%。 一、坚持对外开放，持续增强县域经济发展活力狠抓招商引资。全面落实市委“1+4”抓招商体制机制，围绕矿产资源、保温材料、装备制造、农产品深加工等重点产业，继续主攻京津冀、深耕京津冀、融入京津冀，紧盯“中字号”“国字号”大企业、大集团，努力在招大引强上实现新突破，力争年内新引进5000万元以上项目80个，10亿元以上项目3个。继续以“飞地经济”为主要抓手，大力发展乡村经济，每个乡镇场街引进飞地项目2个以上。狠抓项目建设。推行“领办代办”机制，完善项目管家制度，持续开展服务企业稳增长专项行动，确保更多大项目、好项目落户建平。全年必保实现500万元以上开复工项目150个以上，加快推进瑞鑫玻纤、中海建强、华凯输送带等重大项目投产达效。狠抓向上争取。盯准政策走向，抢抓国家和省新一轮政策机遇和“十四五”规划窗口期，高标准谋划包装一批产业发展、民生改善、基础设施项目，加大跑部进省工作力度，确保向上争取资金增长10%以上，力争将城区供水、开发区基础设施、长城国家文化公园等项目列入国家和省支持计划。 二、坚持产城融合，持续打造宜居宜业投资高地进一步强化平台建设。坚持规划引领、集约建设，不断完善国土空间和开发区产业发展规划，加大开发区土地储备力度，加快基础设施建设，将开发区核心区拓展到13平方公里，全力提升园区承载力。围绕开发区水、电、燃气等配套设施和5G智能平台建设，精心包装储备项目，积极争取地债、专项资金支持，持续增强园区对外吸引力。进一步提升城市品质。大力实施“产城融合、山水融城、精细管理”的城市发展战略，完善牤牛河、二道漠河、山口河等城区周边河道治理，持续推进城区绿化、美化、净化，适时启动牤牛河与深井河交汇处山水林路综合治理工程，不断完善“一河三带九园”城市生态景观体系。持续推进城区路网建设，适时启动101国道绕城路项目，继续完善“一环四横八纵”城区路网体系。持续提升市民居住质量，完成棚改945户、改造提升老旧小区129个。加快推进数字化城管体系和智慧城市建设，探索建立城市包管机制，促进市容环境提标提质。进一步改善农村形象。坚持以城带乡、统筹发展，以干净整洁、绿化美化为重点，深入开展“五化一拆”工程，持续推进人居环境整治。加快农村生活垃圾处置体系建设，有序推进“厕所革命”，确保建成省市级美丽示范村17个。扎实推进“四好农村路”建设，着力改善农村交通出行环境。建立健全常态化管护机制，全面巩固环境整治成果，切实推动村容村貌持续改观。 三、坚持高质量发展，持续推动产业结构优化升级做强现代农业。坚持“抓基地、抓龙头、抓品牌、抓产业化”的发展思路，做大做强畜产品、杂粮等优势特色产业。高标准规划畜产品加工园区，加快推进正邦、禾丰等项目落地投产，引领畜牧业全产业链发展。加大品牌建设力度，不断提升特色农产品对外影响力，扩大设施农业规模，启动老宽线特色农业经济带建设，切实提高农业产业化水平。做优工业经济。以企业规模化、产业集群化、链条完整化为目标，积极改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”。加快铁精粉、膨润土等资源型企业合资合作步伐，不断提升产品科技含量，增强企业竞争力。扎实推进新型材料、机械装备制造两大特色主题园区建设，持续壮大保温材料、玻璃纤维、智能门业等新兴产业，形成辐射带动县域经济发展的增长极。依托通威、大唐等有实力的新能源企业，加快风电、光伏等新能源项目建设，推动工业经济多元发展。做活第三产业。紧盯全市建设辽冀蒙区域性物流中心目标，全力引育一批现代物流项目，快速推进物流产业发展，着力打造服务功能齐全、辐射能力较强的区域性物流集散中心。深度开发一批具有建平乡风民俗气息的特色旅游产品，建设连通牛河梁、高铁站、牤牛河、天秀山的城市特色旅游景观带，规划提升通往内蒙草原的特色旅游观光路，全力打造全域旅游示范区，建成京津冀地区重要的旅游目的地。 四、坚持便民利企，持续提高营商环境服务效能深入推进审批制度改革。坚决落实市委“1+7+3”改革方案，以开发区为先行，以工程建设项目审批为重点，强力推进“统一代办，集中审批”和建设用地审批制度改革，实行“一套人马、一枚印章”管审批，进一步优化审批流程，大幅压减审批时限，全力解决审批环节繁多、相互衔接不畅，审批程序繁杂、办理时限过长等问题。持续提升政务服务水平。加快审批服务大厅建设，继续推进“一网一门一次”改革，真正把方便让给群众和企业，把“麻烦”留给政府。依托乡镇便民服务大厅，设置政务服务驿站，采取流动办理、授权办理等多种方式，让“一网通办”延伸至乡村，切实提升群众办事的智能化、便利化水平。加快推动工作作风转变。紧盯重点部门和关键环节，重拳整治破坏营商环境行为，加大负面现象曝光力度，坚决整治服务意识不强问题。强化中层干部管理，通过轮岗、跨部门交流、末位淘汰等方式，全面提升干部服务能力，坚决整治不担当不作为和“中梗阻”问题，积极营造“人人都是营商环境，个个都是开放形象”的浓厚氛围，用各级干部的服务温馨，切实让群众和企业到政府部门办事感到贴心、暖心和舒心。 五、坚持民生为本，持续提升人民群众幸福指数持续巩固脱贫攻坚成果。坚决执行中央“四不摘”和省“九个不变”要求，全面落实“两业”“两保”任务，重点解决相对贫困问题。紧盯“两不愁三保障”等政策要求，继续做好教育扶贫、健康扶贫、低保兜底等工作，切实推动各项扶贫政策落实落地。加大就业创业培训力度，全面提升贫困劳动力技能水平，有效激发相对贫困群体内生动力。以杂粮种植、畜牧业、设施农业为重点，继续推进“四个全覆盖”产业发展模式，实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。扎实做好常态化疫情防控。紧盯重点人群、重要节点，严格落实“外防输入、人物同防”各项举措，织密织牢疫情防控安全网络。突出抓好冷链食品管理，严把入库、销售等关键环节，严格执行进口冻品集中监管办法，进一步完善应急预案，加强人员、设备、物资等应急储备，为疫情防控提供保障。以创建省级卫生城市为目标，筑牢疫情防控卫生屏障。全面落实疫情监测预防举措，切实提高检测能力，为人民群众身体健康保驾护航。积极推动社会事业发展。加大教育改革力度，推动义务教育城乡均衡发展。推动实施“健康促进县”计划，提升公立医院综合服务能力，全力解决就医难题。落实城乡居民医保政策补助标准，切实维护基金安全。加大援企稳岗工作力度，多渠道促进就业创业，确保城镇登记失业率控制在4.5%以内。深入落实退役军人保障政策，努力提升整体保障水平。持续完善公共文化服务体系，深入开展送文化下乡活动，切实提升文化惠民覆盖面。 六、坚持和谐发展，持续巩固社会稳定良好局面着力防范各类风险隐患。坚持底线思维，强化风险意识，统筹抓好各领域风险防范化解工作。切实防范财政金融风险，加强政府债务管控。扎实推进养老保险扩面征缴，积极争取国家和省市调剂金，确保社保待遇按时足额发放。积极化解信访矛盾突出问题，健全完善社会稳定风险评估和调解机制，确保各类社会稳定风险隐患有效化解。扎实推进生态环境建设。全力抓好中央环保督察和“回头看”、生态环境部东北督察局常规督察、省级环保督察案件整改，认真做好第二轮中央环保督察迎检工作。加强生态修复和矿产资源保护，推进土地资源集约和节约利用。以创建全国文明城市、国家级森林城市为目标，以环境整治为重点，加大绿化、美化、净化力度，提高管理水平，切实改善城乡面貌。全力维护社会安定大局。深入开展“平安建平”建设，着力完善社会治安立体化防控体系，不断提升打击各类违法犯罪能力水平。持续深化扫黑除恶专项斗争，进一步加大线索核查和重点案件查办力度，积极营造安全稳定的社会环境。严格落实安全生产责任制，持续加强食品药品安全监管，完善防灾减灾和突发事件应急体系，坚决防止各类安全事故发生，切实增强人民群众安全感。全面提升政府履职能力和服务水平完成“十四五”和2021年目标任务，推动建平实现全面振兴全方位振兴，就必须忠诚履职、勇挑重担，务实进取、廉洁从政，不断加强政府班子和干部队伍建设，认真履行好党和人民赋予的神圣职责。一要提升站位、坚定方向，始终做到对党忠诚。旗帜鲜明讲政治，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。自觉运用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，确保中央和省市的决策部署落到实处，把县委交办的工作推动到位。二要尊崇法纪、接受监督，始终做到规范履职。严格遵守宪法法律，做到依法履职、照章办事，把政府活动全部纳入法治轨道。依法接受人大法律监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。三要改进作风、狠抓落实，始终做到勤勉担当。敢于直面问题，敢于动真碰硬，盯人盯事盯结果，凡事定了就办、承诺了就干，做就做实、干就干好。力戒形式主义、官僚主义，必须缩短“说了”和“做了”、“下文件了”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”之间的距离，形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平制度创新成果论业绩的鲜明导向。四要践行宗旨、情系群众，始终做到为民服务。坚持人民至上，恪守为民情怀，时刻站在群众立场想问题、做决策。注重多下基层、善听民意，对事关群众切身利益的事情，要精心谋划，定一件干一件、干一件成一件。持续提升工作效能，不断优化政务服务，让群众办事更方便，努力用干部的辛苦指数换取百姓的幸福指数。五要常存戒心、严守底线，始终做到廉洁从政。加强党风廉政建设，严格履行“一岗双责”，始终保持惩治腐败高压态势。坚持正风肃纪，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，教育引导政府系统干部从严要求、清廉为政，不做任性事、常怀律己心，全力营造干部清正、政府清廉、政治清明的从政环境。各位代表！奋斗创造历史，实干成就未来。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想的伟大旗帜，全面贯彻落实中央和省市的决策部署，在县委的坚强领导和县人大、县政协的鼎力支持下，紧紧依靠全县60万人民，以有为的情怀、敢为的气魄、善为的智慧、能为的力度，抢抓机遇，乘势而上，精诚团结，攻坚克难，为全面开启我县“十四五”新征程、开创建平振兴发展新局面锐意进取、奋勇向前！

  2025-07-07

• 【辽宁招商】审计监督赋能辽宁营商环境改革新篇章

  辽宁省通过强化审计监督，精准聚焦制度漏洞，提升市场环境透明度与公正性，有效服务招商引资战略，推动经济高质量发展。在优化营商环境行动中，审计部门深入剖析企业经营、科技评审及司法实践中的关键环节，揭示问题本质并提出可操作建议，促进政策完善与执行改进，实现企业与政府双赢互动。此举发生在2021年。 一、审计部门重点关注国有企业内部控制管理，通过深度审查部分省属企业经济责任及内控制度，发现存在责任不落实、制度缺失等问题。审计结果推动主管部门组织企业整改，制定省属企业违规经营投资责任追究办法、内部控制体系监管框架等政策，解决发展堵点。例如，辽渔集团完善控股子公司管理规范，辽宁省担保集团健全贷款担保追偿机制，确保企业运营合规化。这一过程强化市场主体活力，为招商引资夯实基础。 二、在科技专项资金审计项目中，审计人员走访科技企业调研发展瓶颈，宣传国家科研诚信政策，针对评审程序不合规、资金分配违规等现象提出整改建议。审计监督促使辽宁省有关部门及时纠正评审项目、收回不当资金，出台科技企业评价办法、科技专家库管理办法等新规，维护科技领域公平竞争环境。此举确保研发资源高效配置，支持创新企业成长，助力高新技术招商引资。 三、通过法院领导干部经济责任审计，审计部门聚焦诉讼费收缴与返还环节，识别应收未收、应退未退等管理漏洞。审计工作累计追缴诉讼费逾千万元，返还当事人资金数百万元，确保司法资源合理运用。审计评价促进辽宁省各级法院优化司法流程，强化裁判规范性与保障功能，营造公平正义的法治氛围。这一成效增强市场参与者信心，吸引投资机会。 四、总体而言，辽宁省审计监督将优化营商环境纳入核心任务，从企业、科技、司法等多维度切入，构建系统化监督框架。审计建议转化为长效政策，如违规责任追究、专家库管理升级等，推动营商环境指标提升。在2021年行动中，审计成果直接服务于全省招商引资目标，促进经济循环高效运转。未来，辽宁省将继续深化审计创新，巩固公平透明市场机制。

  2025-07-07

• 【盘锦招商】盘锦质量服务助企纾困优化招商引资环境

  盘锦市通过建设质量基础设施"一站式"服务平台，积极服务招商引资和市场主体发展，整合标准、计量、认证认可等八大要素资源，精准对接企业需求，帮助企业破除质量技术瓶颈，提升核心竞争力。该平台通过线上线下协同服务，有效降低企业运营成本，为区域产业升级注入新动能。 一、创新帮扶模式解决质量痛点 针对企业质量管理薄弱环节，市场监管部门创新推出"1个制度体系+X类控制记录"帮扶举措，重点强化食品相关企业质量基础。对抽检不合格的防水卷材生产企业实行"一企一书一策"专项整改，组织技术专家为冷饮企业开展全链条风险评估，覆盖人员管理、生产工艺、环境卫生等关键环节，从源头上防控食品安全风险。 二、多维度提升企业质量能力 组建专业技术团队深入计量器具制造、检验检测等行业开展诊断服务，重点解决计量管理体系完善、标准更新衔接等共性需求。对建硕管业等装备制造企业提供标准制定辅导，助推中蓝电子将手机摄像头马达技术规范由盘锦地方标准升级为辽宁省地方标准。同步支持光合蟹业申报省级标准化试点，协助其获取稻田蟹养殖省级标准修订资质，累计指导20家企业建立首席质量官制度。 三、搭建高效综合服务平台 现已建成线上"一站式"服务平台，集成辽宁省质检院、计量院等30余家权威技术机构资源，开通企业需求快速响应通道。平台具备质量机构检索、专家咨询、法规查询等核心功能，实现检验检测、标准查询等九大类服务线上办理。实体服务窗口建立联合办公机制，通过集中受理、协同办理方式，大幅压缩企业获取技术服务的时间成本。 四、持续拓展服务深度广度 服务平台建立重点企业联络员机制，定期开展质量技术需求调查。针对中小企业推出"质量管家"服务套餐，涵盖计量器具周期检定、质量管理体系认证等基础项目。在石油装备制造、精细化工等特色产业集聚区设立流动服务站，结合光合蟹业等农业龙头企业需求开发特色服务模块。通过建立服务效果跟踪评价体系，动态优化服务供给模式。 盘锦市质量基础设施服务体系的创新实践，显著增强了区域产业发展的质量支撑能力。通过打破部门壁垒和技术资源分散瓶颈，实现了企业质量需求与服务供给的高效匹配，为市场主体应对挑战、转型升级提供了系统化解决方案

  2025-07-07

• 【丹东招商】丹东市场监督部门创新服务举措全力保障重点项目建设

  丹东市聚焦招商引资与重点项目建设核心工作，着力优化营商环境，市场监督管理部门立足职能定位推出十项系统性服务举措。这些举措旨在为重点项目提供从准入准营到成长发展的全链条、零障碍服务保障，内容涵盖审批服务精简、质量提升帮扶、知识产权护航、检验检测支持等关键环节，通过机制创新与服务升级，有效激发市场活力，为区域经济高质量发展注入强劲动力。 一、建立高位推进协同机制。为统筹重点项目在市场监管领域各类事务，确保服务响应高效精准，丹东市市场监督管理局成立专门的“服务重点项目工作专班”。该专班负责协调处理重点项目从洽谈引进到落地投产全过程中涉及的登记注册、许可审批、标准计量、认证认可、检验检测、知识产权、行政执法等事项，打破内部条块分割，形成协同联动、统一对外的服务合力，成为重点项目企业在市场监管领域的全程责任主体与协调枢纽。 二、构建政企直通服务渠道。确保重点项目企业政策咨询“零时差”，开通服务重点项目专线电话，提供全天候政策解答与业务指导。专线由业务骨干轮值负责，针对重点项目个性化需求，提供市场监管法律法规、产业政策、办事流程的专业解读与定制化指引，实现了对全市所有重点招商引资项目的全覆盖，有效解决企业政策获取“最后一公里”难题，显著提升沟通效率与企业满意度。 三、推行规范统一准入模式。对重点招商引资项目、重点企业和重大项目实行标准化审批服务。丹东市市场监督管理局制定并公开了涵盖所有市场监管领域准入准营事项的标准化服务指南和办事规程，确保相同事项在不同区域的办理路径一致、申请材料清单统一、审批时限明确。此举极大提升了审批服务的可预期性，降低了企业制度性交易成本，营造了稳定、公平、透明的市场准入环境。 四、创设即时高效审批窗口。在各级市场监督管理部门政务服务窗口专门设立“马上办”服务通道，对重点项目企业申办市场监管领域的行政许可审批事项给予特事特办、急事急办的优先保障。凡是符合法定条件、提交材料齐全、且无前置许可或前置许可已完成的重点项目开办企业设立登记，均实现“即来即办、当场办结”。该模式大幅压缩了企业开办时间，加速了项目落地进程。 五、实施专职代办贴心服务。建立重点项目“专职代办员”制度，为每一个市级重点项目指定一名市场监管业务骨干担任代办员。代办员负责主动对接项目方，全程跟踪项目进展，提供从名称核准、登记注册到后续各项许可审批的全流程辅导和帮办代办服务。其核心职责在于指导企业“一次提交完整材料”，协调内部资源实行并联审批，确保项目在市场监管环节实现“一次提交、一次办结”，最大限度减少企业跑动次数。 六、优化简流程提效能审批。围绕提升重点项目服务体验，深度优化审批流程。通过最大限度压缩法定审批时限、实行申请材料“容缺受理”、设定重点项目业务办理绿色通道实行“优先受理、优先审查、优先决定”、精简冗余审批环节、大力推动涉及市场监管的多部门许可事项并联审批等一揽子举措，为重点项目企业提供更为便利、快捷、高效的审批服务体验，显著缩短项目投产运营周期。 七、升级检验检测支持体系。针对重点项目企业在研发创新、生产过程控制、产品出厂检验等环节的检验检测需求，丹东市市场监督管理局着力提升技术支撑能力与服务便捷度。进一步简化检验检测业务委托受理、报告出具以及费用缴纳流程，探索推行“一站式”受理和电子报告服务。更与企业共建共享实验室资源，开放专业检测设备与技术平台，为企业在新产品开发、工艺改进、质量提升方面提供强有力的技术支持和协作研发服务。 八、深化质量精准帮扶行动。综合运用先进质量管理方法（如卓越绩效模式、精益管理、六西格玛等）和质量基础设施（计量、标准、认证认可、检验检测）要素，以“一站式”服务站点为主要载体，为重点项目企业提供“点对点”“菜单式”质量提升解决方案。通过深入企业诊断质量瓶颈，强化部门协同，整合社会优质资源，精准帮助企业补齐质量短板，增强核心竞争力，推动企业实现从速度优先向质量效益型的根本转变。 九、完善知识产权护航链条。将知识产权创造、保护、运用服务融入重点项目发展全链条。提供知识产权布局策略指导，助力企业核心技术专利化、标准化；强化知识产权预警分析，防范侵权风险；畅通知识产权快速维权通道，严厉打击侵权行为；促进知识产权质押融资、转移转化，引导企业将知识产权优势转化为市场竞争优势和经济效益，为核心技术创新与产业升级保驾护航。 十、强化监管执法审慎包容。在保障安全底线的前提下，对重点项目建设和发展实施包容审慎监管。推行柔性执法，建立首次轻微违法行为容错机制，多采用行政指导、行政约谈、责令改正等非强制性方式引导企业合规经营。在事中事后监管中，优先运用信用风险分类管理等智慧监管手段，减少对守法诚信项目的现场检查频次，营造鼓励创新、宽容失误、规范有序的发展环境，全力保障重点项目心无旁骛谋发展。 丹东市市场监督管理局将以该十项举措的深入落实为重要抓手，持续优化服务流程，升级保障能力。在当年以及未来一个时期，将持续关注重点项目发展需求动态，及时评估调整政策措施，确保服务举措的精准性和时效性，力求实现市场化法治化国际化营商环境持续优化升级，推动丹东市招商引资工作再上新台阶，确保重点项目早投产、早见效、高质量发展，为区域经济社会长期稳定发展贡献坚实的市场监管力量。

  2025-07-07

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