大连出口加工区

• 【建平县招商】2019年建平县政府工作报告

  政府工作报告   2018年12月22日在建平县第十八届人民代表大会第二次会议上  县长王文佳  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席同志提出意见。  攻坚克难砥砺奋进  全县经济社会实现持续健康发展  2018年是本届政府的开局之年，面对依然复杂严峻的经济形势，在省委、省政府和市委、市政府的关怀支持下，在县委的坚强领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，县政府紧紧依靠全县人民，全力以赴谋发展、促振兴，持之以恒补短板、强弱项，坚定不移办实事、惠民生，全县经济社会呈现良好发展态势。预计到年末，全县地区生产总值完成115亿元，同比增长7%;固定资产投资完成38.1亿元，同比增长23%;一般公共预算收入完成7.86亿元，同比增长10%;社会消费品零售总额完成71亿元，同比增长6%;农村常住居民人均可支配收入完成12833元，同比增长8%。  一年来，我们主要做了以下六个方面工作:   一、全力以赴稳增长、促发展，经济质量稳步提升   “五个一工程”强力推进。坚持把“五个一”平台作为稳定经济增长的重中之重，加大优化整合力度，完善园区路网等基础设施，产业集聚作用愈加明显。经济开发区家居产业园60万平方米标房入驻46家企业陆续投产，新型建材产业园、现代制造产业园30万平方米标房全部入驻，环保科技产业园积极推进，农产品加工产业园10万平方米标房初具规模，“一区五园”建设进展顺利，“2+N”产业集群初步形成。牛河梁开发区大力推进景区改造和展陈提升，红山文化研究中心初步投入使用。红山中心商贸集聚区红十字医养结合体、万商经典等重点项目加快建设，富山新市镇高铁站建设启动实施，“五个一”平台支撑产业、牵动项目的重要作用日益凸显。   项目建设有序实施。全力抓好“项目建设年”活动，建立“项目管家”制度，对重点项目全程代办、优化服务。推动总投资6.6亿元的11个装备制造类项目相继入驻，计划投资4.5亿元的洪海保温材料项目一期已经投产，预计投资5亿元的鸿鑫保温材料项目签约落地，兴沃炭基复合肥、辽宁洛尼家具、中航黑水风力发电、康嘉杂粮加工等重点项目建成投产。全年新建、续建项目95个，其中亿元以上项目34个。   招商引资全面展开。紧盯北京“四区”、河北“四县”，采取主要领导带头抓、分管领导具体抓、园景区干部常年抓、乡镇干部全力抓、业务部门主动抓等措施，集中精力抓好招商引资和对外开放，推动实施招商引资项目77个，实际到位资金29亿元。利用外资1973万美元，外贸出口2000万美元。大力发展乡镇“飞地经济”，全县签约落地项目27个，总投资15.8亿元。加大向上争取力度，积极争取国家和省市支持资金29亿元。   二、精准发力调结构、促转型，产业格局逐步优化   现代农业加速构建。全县杂粮、杂豆种植面积达到138万亩，新增杂粮加工龙头企业5家，进一步接长了产业链条。新增节水滴灌4.6万亩，粮食产量再次突破20亿斤。建设农业示范园4个、现代农业示范基地20个，朱碌科(小米)、深井(草莓)等5个乡镇被评为“辽宁特产之乡”，我县被农业农村部认定为“全国基本实现主要农作物生产全程机械化示范县”。积极推进畜牧业发展，非洲猪瘟疫情得到有效防控，推动以牧原、温氏、正邦为代表的生猪养殖产业有序发展，我县被确定为“国家生猪调出大县”，“绿色发展示范县”创建活动通过省级验收。注册登记并正常运营土地股份合作社206个，入股土地15万亩，新型农业经营体系建设扎实推进。   工业经济稳步增长。坚持盘活存量、扩大增量，加快整合铁精粉、膨润土等传统产业资源，积极推进慧营化工与中煤集团合资合作，鼓励支持唯科东明、永同昌等5户老企业对外合资合作，不断提升市场竞争能力。围绕推动“五个一工程”和“飞地经济”发展，大力引进家居、新型建材以及风力发电、光伏发电等重点项目，促进新兴战略产业做大做强。规模以上工业企业产值预计实现27亿元，增长7.5%。新增规上工业企业7户。工业用电量预计增长11.5%。    第三产业发展壮大。朱碌科杂粮批发市场投入使用，邮乐购、乐村淘等电商平台扩大布点，覆盖全县的农副产品线上线下交易平台逐步完善。加快推进牛河梁、天秀山、燕长城等景区规划设计和提升改造，我县被授予“辽宁省乡村旅游贡献奖”，小平房村被推介为“中国美丽休闲乡村”。积极防范金融风险，注重发挥金融服务实体经济的杠杆作用。农村信用社改制在全市率先完成，建平农村商业银行挂牌运营。   三、坚持不懈强基础、促提升，城乡面貌焕然一新   城乡基础建设成效明显。建设完善繁荣路、瑞兴街、河东街等22条、40余公里城区道路，中兴大桥、小平房大桥建成通车，牤牛河城区段得到初步治理，北山森林公园、南山公园和生态湿地公园初步建成并陆续开放，城区新增水面超过1000亩，新增公园绿地超过1500亩，种植乔、灌木135万株，安装路灯600基杆，新建交通岗51处，安装城市智能化抓拍系统57处，“一环四横八纵”路网和“一河三带九园”生态景观体系基本形成。改造老旧小区5万余平方米，实施房地产开发近30万平方米，完成棚户区改造536户，城市基础设施建设明显提升，城市形象明显改善。奎德素、张家营子等乡镇建设公园绿地17处，全县小城镇面貌有所改善。围绕乡村振兴和脱贫攻坚，新建、改建农村公路470公里、“一事一议”村内户外道路163公里，其中总长80.3公里的“大三线”一期工程建成通车。   城乡管理水平逐步提高。积极争创省级文明城市标兵，有序推进城区“5+1”管理模式。扎实开展占道经营、露天烧烤、停车秩序等专项整治，拆除违法建设66户、2300平方米，城区“脏乱差”问题持续改善。实施农村人居环境综合整治工程，建设美丽乡村7个、环境优美村(社区)50个，55个行政村专项整治工作取得良好成效。   生态文明建设步伐加快。全面落实中央和省市环保督察整改工作要求，取缔10吨及以下燃煤小锅炉13台，淘汰黄标车386辆，涉矿、涉林等生态环境问题得到初步整治。设立各级河(段)长422名，城市污水处理厂提标改造工程投入使用，经济开发区污水处理工程即将竣工。新修水平梯田7500亩，实施小流域综合治理3750亩、矿山环境恢复治理1342亩、历史遗留废弃矿坑治理210亩。我县被评为“国家农作物秸秆综合利用试点县”，土地节约集约利用工作受到国务院大督查通报表扬并获奖用地指标1000亩。省级森林城市创建工作通过考评验收，全县生态文明建设扎实推进。   四、锐意进取抓改革、促创新，发展活力充分**   营商环境建设不断优化。行政审批中心易址搬迁，新增使用面积近3000平方米，更加利企便民。精简审批事项和要件，“建平政务服务网”上线运行。积极推进“一网、一门、一次”政务服务改革，建立健全“先照后证、一照一码、多证合一”及“一照通”工作机制，坚决整治企业和群众办事难问题。为33户重点企业发放“服务绿卡”，集中开展营商环境专项整治行动，对损害营商环境的行为形成有力震慑。新增各类市场主体5466家，拉动就业1.6万人。   重点领域改革稳步推进。供给侧结构性改革持续深化，商品房去库存22.4万平方米。“放管服”改革扎实推进，依法取消调整行政职权8项。事业单位改革、园区改革有序推进，农村集体产权制度改革、县乡财政体制改革进展顺利，完成93个村清产核资工作，26个乡镇场建立金库并上线运行，乡级财政收入完成1.5亿元，超过定额41.3%。   创新创造活力逐步增强。大力实施“大学进园区进企业”等人才引进工程，签订校地、校企合作协议39个，柔性引进高层次人才15人、域外专家团队5个，其中南京农业大学与我县共建炭基生态农业产业研究院，沈阳农业大学与盛德日新公司签订校企合作协议。新增科技中小型企业15家。改造建设1.2万平方米的“双创”孵化基地，入驻小微企业50家，大众创业、万众创新活动健康开展。   五、千方百计惠民生、促和谐，幸福指数持续提高   脱贫攻坚扎实开展。*实施“五个全覆盖”扶贫举措，建设扶贫产业园90个，其中54个实现分红297.85万元。完成危房改造881户。修建扶贫路近80公里。发放教育扶贫资金1255万元，救助贫困学生1.5万人次。健康扶贫兜底报销9600万元，惠及7900人次。认真开展脱贫攻坚“百日行动”和“五个走遍”，全面落实“十大举措”，全县贫困发生率由“十二五”末的6.8%下降到目前的1%，贫困退出工作接受第三方评估和省直行业部门验收，贫困县摘帽工作顺利完成。    社会事业全面进步。坚持尽力而为、民生优先，不断调整和优化支出结构，财政支出用于民生比重达到80%以上。发放各类就业资金3500万元，新增就业2300余人，城镇登记失业率1.35%。教育基础设施投入1.2亿元，面向社会公开招聘教师187名，义务教育发展基本均衡县创建工作通过国家评估认定。建设完善规范化乡镇卫生院10所，村级公立卫生室全部投入使用。全民健身中心完成主体工程，全面提升改造后的县体育场投入使用。积极向上争取，县城供水项目纳入辽西北供水计划。   社会管理更加规范。强化公共安全管理，扎实开展扫黑除恶专项斗争，成功打掉恶势力团伙3个、涉恶团伙1个，破获各类案件59起，抓获犯罪嫌疑人120人。开展信访矛盾减存控增专项行动，完成省市交办案件化解任务的63.6%。积极回应群众合理诉求，全力化解房地产领域信访问题，推动4500余户历史遗留住宅小区业户不动产登记证办理发放。落实中央宗教督查工作要求，积极整改宗教领域存在问题。扎实推进安全生产网格化监管，紧盯重点领域和高危行业开展专项治理，全县安全生产形势持续平稳、社会和谐局面不断巩固。   六、转变作风提效能、促实干，自身建设得到加强   法治建设不断强化。始终坚持县委集中统一领导，自觉接受县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，不断健全政府科学决策、依法决策、民主决策的运行机制。办理人大代表建议62件、政协委员提案55件，办结率均达100%，满意率均在98%以上。   行政效能有效提升。*推进政务公开，网上公开政务信息2.6万条。畅通民意诉求渠道，办理民心网、“8890”平台等群众咨询投诉近2000件。审计监督不断强化，政务督查有力有效，绩效考核作用得到充分发挥。   作风转变持续*。严格履行从严治党“一岗双责”，*推进“两学一做”学习教育常态化制度化。*开展“解放思想推动高质量发展”大讨论，认真落实省政府“重实干、强执行、抓落实”及市政府“转作风、树形象”专项行动要求，敢于担当破瓶颈，满怀**促发展，攻坚克难、干事创业的良好氛围持续巩固、愈加浓厚。  与此同时，物价、供销、兵役、工会、残联、妇女儿童、公共资源交易、机关事务管理等工作也都取得了新的成绩，为全县经济社会发展做出了积极贡献!  各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，是县委正确领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，更是全县广大干部群众团结一心、共同奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全县广大干部群众和所有关心、支持建平发展的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!  回顾一年来的奋斗历程，我们深切地体会到：必须旗帜鲜明讲政治，坚决落实“两个维护”，认真执行县委决策，切实做到依法行政，始终保持政府工作的正确方向。必须勇于创新敢担当，牢牢把握建平振兴发展这个第一要务，不畏艰难、大胆实践，敢于担当、勇于尽责，推动形成干事创业的强大合力。必须尽职尽责解民忧，牢固树立以人民为中心的发展思想，努力保障人民权益，切实解决民生问题，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。必须真抓实干转作风，大力弘扬求真务实的工作作风，努力改善发展环境，切实提升服务水平，全力打造服务发展、推动振兴的良好氛围。  在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展还存在着一些困难和问题，主要表现在：一是内生发展动力不足。部分干部思想僵化、思维固化还没有从根本上解决，工作上打不开思路、放不开手脚问题依然存在，缺乏开拓创新意识。二是结构调整步伐不快。地方财政收入过度依赖铁精粉、膨润土等矿产资源的格局还没有完全改变，民营经济“小而散”且活力不足，新兴主导产业尚未形成有效支撑。三是推进民生改善不够。受财政收支形势严峻和历史遗留问题影响，教育、医疗、就业等一些百姓关注的民生问题还没有得到及时有效解决。四是工作作风转变不到位。营商环境存在薄弱环节，个别部门作风不扎实、办事效率低，不敢干、不想干、不会干的问题在一些部门和干部中还一定程度存在。   针对上述问题，我们一定要勇于面对、主动作为，采取有力措施，切实加以解决。  务实进取乘势而上  奋力谱写新时代建平振兴发展新篇章  各位代表，2019年是建平解放思想、开拓进取的攻坚之年，更是跨越赶超、崛起振兴的奋进之年。新的一年，机遇大于挑战，希望多于困难。习近平总书记在辽宁考察时和在*推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，省、市、县委关于推动县域经济发展的一系列决策部署，为建平振兴发展指明了前进方向，让我们目标明确、信心百倍;在县委的坚强领导下，全县政治生态日趋好转，干事创业氛围愈加浓厚，振兴发展信心更加坚定，让我们精神振奋、干劲十足;全县多年积累的经济、产业、城市建设等比较优势逐步显现，奋进新时代，展现新作为，建平拥有巨大的发展潜力，让我们**满怀、斗志昂扬。谋发展时不我待，促振兴只争朝夕。只要我们抢抓机遇、拼搏进取，就一定能够奋力谱写建平振兴发展的新篇章。  2019年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，*贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在*推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，按照省、市、县委的安排部署，紧紧围绕落实“六项重点工作”、补齐拉长“四个短板”，坚持稳中求进工作总基调，全面实施“项目立县、产业牵动、城乡统筹、绿色发展”四大战略，持续壮大“矿业加工、家居建材、现代农业、特色旅游”四大产业，切实加快高质量发展步伐，以新气象新担当新作为推动新时代建平全面振兴、全方位振兴。  主要预期目标是：做强存量、做优增量、做大总量，主要经济指标增幅高于全省平均水平，走在辽西北地区前列。地区生产总值增长7%，固定资产投资增长8%，一般公共预算收入增长15%，社会消费品零售总额增长6%，农村常住居民人均可支配收入增长8%。  为实现上述目标，2019年重点抓好以下六项工作：   一、坚持项目为首为要，强力推进京津冀招商   突出园区建设，增强产业集聚承载力。坚持以“五个一”平台为核心，以经济开发区为龙头，以打造产值50—100亿元家居、新型建材产业集群为重点，积极构建“一区五园”和“2+N”产业格局。持续推进标准化厂房建设，为招商引资、项目落地搭建更好平台。加快推进牛河梁景区提升及展馆改造升级，推动对外合资合作，逐步将牛河梁景区打造成为建平文化旅游的靓丽名片。务实推动公路港物流园等重点项目建设，推动形成比较优势和特色产业。   突出项目带动，增强振兴发展支撑力。持续开展“项目建设年”活动，全年开复工500万元以上项目必保80个，力争达到100个。健全完善“项目管家”和领办代办工作机制，持续做好“保姆式”跟踪服务，强化入驻企业用地、供电、融资等要素保障。突出抓好鸿鑫岩棉保温材料、华凯输送带、博隆盛门业等重点项目建设，确保尽快达产见效。   突出招商引资，增强对外开放牵动力。面向全中国、主攻京津冀，继续紧盯北京“四区”、河北“四县”，开展领导招商、常驻招商、以商招商、产业链招商，全年引进2000万元以上项目35个，着力打造承接京津冀产业转移示范区。加大“飞地经济”招商力度，必保每个乡镇场街至少新引进一个“飞地经济”项目。抢抓中央振兴东北和省市突破辽西北、推动县域经济发展的政策机遇，全力做好向上争取工作。   二、坚持经济提质提效，强力推进产业转型升级   做优一产抓特色，积极发展高效精品农业。巩固扩大杂粮种植面积，狠抓精深加工，接长产业链条，不断提升建平杂粮的影响力，真正实现由增产向增效转变。围绕培育壮大优势特色农业，着力打造有机杂粮、果蔬、生猪等一批叫得响、信得过的特色农产品品牌。大力推进农业产业化经营，新培育龙头企业5家，提升现代农业竞争力。   做强二产抓提升，稳步推动工业经济发展。认真贯彻落实中央和省市支持民营企业发展的各项政策措施，鼓励支持“个转企、小升规、规升巨”，不断壮大实体经济规模，全力以赴激活、服务、助推民营经济持续健康发展。坚持以铁精粉、膨润土、陶瓷等重点企业为依托，推动老企业改造升级和对外合资合作。大力培育新兴产业发展，狠抓家居、新型建材、现代制造、环保科技等主导产业培育，推动形成多点支撑、特色鲜明、竞争力强的产业发展格局。    做大三产抓拓展，有序推进服务业提速升级。加快推进万商经典等项目建设，努力推动传统产业改造升级，提高电子商务发展水平。坚持文化引领，整合旅游要素和特色资源，加快发展乡村旅游、民宿经济。鼓励支持金融服务业发展，有效防控金融风险，进一步提高金融服务实体经济水平。   三、坚持城乡互融互促，强力推进区域协调发展   围绕品位提升，着力完善主城区功能。持续推进城区路网建设，实施河东街、东滨河路等建设工程，改造中兴街、文化街等老旧道路，建设完善“一环四横八纵”路网及“一河三带九园”生态景观体系。积极谋划高铁经济，完善提升主要配套设施，加快建设城市新门户、交通新枢纽、产业新高地。以省级文明城市标兵创建为牵动，同步跟进绿化、亮化、美化、文化，着力打造外地客商投资兴业、建平百姓安居乐业的生态宜居之地。   围绕幸福宜居，着力加强精细化管理。积极构建城区“一个平台、一套机制、一支队伍”管理体系，全面落实“5+1”城市管理模式，将城区6个街道全部纳入城市网格化管理。重点整治环境卫生、市政设施、市容秩序等方面存在的突出问题，力争做到城市管理无死角、全覆盖，努力营造良好的城市发展环境和人居环境。   围绕乡村振兴，着力抓好小城镇建设。持续加大小城镇建设提升力度，在改善农村人居环境的基础上，积极建设生态乡镇、美丽乡村，不断夯实乡村振兴基础。继续谋划包装各具特点的小城镇，培育壮大一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇。扎实推进“四好农村路”建设，新建公路100公里，维修改造100公里，全面完成“大三线”二期工程41.6公里道路建设，进一步提升东北部5个乡镇公路标准。   四、坚持服务更好更优，强力推进各领域改革   着眼全方位改善，持续优化营商环境。树立“人人皆为环境”理念，持续开展营商环境专项整治，切实解决“办事难”、不兑现承诺和“新官不理旧账”等问题。积极推行“证照分离”改革，全面推进“一网、一门、一次”政务服务改革和“8890”政务服务平台建设，大幅压减办事环节、工作流程和办结时限。积极构建亲、清新型政商关系，为企业营造放心投资、安心创业的良好环境。   着眼深层次推进，抓好重点领域改革。继续深化供给侧结构性改革，加大城区商品房去库存力度，促进房地产市场平稳健康发展。深化行政管理体制改革，全面提高服务效能。突出抓好农村集体产权制度改革和县乡财政体制改革，确保乡级财政收入增幅15%以上。落实农业共营制规范化建设年要求，力争实现260个行政村新型农业经营体系建设全覆盖。   着眼宽领域拓展，实施创新驱动战略。强化企业创新主体地位，积极推进“大学进园区进企业”，深化县域企业与省内外高校开展产学研合资合作，助力企业实现更高质量发展。继续抓好“双创”孵化基地建设，优化创业环境，孵化创新项目，入驻小微企业100家，加快推动创新发展。 五、坚持生态严管严治，强力推进环境综合整治   严守生态红线，夯实绿色发展基础。积极推进矿山环境综合整治，分期分批实施生态环境修复治理。综合治理坡耕地水土流失1.8万亩，实施节水灌溉工程5万亩。持续推进城乡绿化工作，年内计划造林7.5万亩、森林抚育3.3万亩、森林病虫害防治17.5万亩。   盯住问题整改，强化环境风险防控。重点盯住中央环保督察“回头看”交办案件整改工作，特别是涉矿、涉林及农村环境整治等方面存在的突出问题，落实整改责任，细化整改措施，高标准、高质量完成各项整改任务。突出抓好保护区和水源地日常管理，有效防控生态环境风险。   狠抓污染防治，提升生态环境质量。严格监管工业企业达标排放，巩固拆除10吨及以下燃煤小锅炉、淘汰黄标车专项整治成果，加强秸秆综合利用与禁烧管控，坚决打赢蓝天保卫战。实施“一河一策”，通过清淤、治污、生态治理等措施，着力打好碧水保卫战。以农用地和重点行业企业用地为重点，有计划、分步骤地进行土壤污染治理与修复，扎实推进净土保卫战。    六、坚持成果共建共享，强力推进民生事业发展   聚焦成果巩固，持续推进脱贫攻坚。巩固扩大脱贫攻坚工作成果，继续推进扶贫产业园建设，统筹抓好专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫，努力实现贫困群众持续增收、稳定脱贫。进一步提高精准识别质量，强化动态管理，实施精准帮扶，确保12个贫困村全部销号、所有贫困人口全部脱贫。   聚焦民生保障，切实抓好社会事业。强化预算资金监管，优化财政支出结构，有效防范政府债务风险，切实保障和改善民生。鼓励创业带动就业，促进城乡居民收入稳定增长。加强对养老金及财政刚性支出的预算管理，确保养老金及工资及时足额发放。加强公共文化设施建设，全民健身中心投入使用。举办全民运动会及环城环河徒步、长跑、自行车等赛事活动，丰富群众文体生活。持续改善办学条件和教学质量，做大做强职业教育，进一步巩固国家义务教育发展基本均衡县创建成果。*推进公立医院改革，完善基层医疗卫生服务体系，县医院体检中心投入使用，公共卫生服务能力不断提升。全面贯彻党的宗教方针，确保宗教领域和谐稳定。继续*开展扫黑除恶专项斗争和信访矛盾减存控增专项行动，不断加大安全生产隐患排查整治力度，进一步提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。   聚焦百姓期盼，全力办好惠民实事。1.启动实施辽西北供水内蒙古(赤峰)支线建平受水区建设工程，彻底解决城区供水不足问题;2.启动实施城区热源整合工程，切实改善城区空气质量;3.启动实施国家森林城、省级卫生城和省级园林城“三城联创”工作，不断提高城市品位;4.启动实施牛河梁景区申报国家4**景区工作，逐步打造建平旅游名片;5.启动实施城区北部新建幼儿园工程，进一步扩充优质学前教育资源;6.继续完善牤牛河城区段治理工程和生态湿地公园、北山森林公园、南山公园建设，实施以牤牛河两岸及主城区为重点的亮化工程，不断改善人居环境;7.继续推进高铁站房和站前广场建设，满足通车运营条件;8.继续加大城区及周边环境整治力度，完善城市路网建设，加大绿化投入力度，促进产城融合、宜居宜业;9.继续推进“大三线”道路建设工程，修建“一事一议”村内户外道路100公里;10.继续加大老旧小区改造力度，完成农村危房改造650户。  忠诚履职勤勉敬业  努力建设担当有为廉洁高效人民政府  完成全年目标任务，推动建平振兴发展，必须坚定不移、坚持不懈，加强管理、狠抓落实，持续强化政府自身建设，坚决履行好党和人民赋予的神圣职责。   对党忠诚、依法行政。切实提高政治站位，坚决做到“两个维护”，大力弘扬新时代辽宁精神，认真贯彻县委的决策部署，确保政府工作始终保持正确的前进方向。严格遵守宪法和法律，自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，主动接受群众监督、社会监督和舆论监督，进一步加快建设法治政府。   执政为民、高效服务。始终保持真诚朴实的为民情怀，心里装着百姓，一切为了百姓，顺应民心、尊重民意，关注民情、致力民生，积极回应解决百姓的合理诉求，多做百姓急需的事，多做百姓受益的事，多做打基础利长远的事。坚持提升效能、优化服务，营造高效务实的政务环境，让企业和群众办事更方便、更快捷、更顺心，努力用广大干部真诚付出的辛苦指数换取全县百姓安居乐业的幸福指数。   解放思想、担当有为。坚决打破固步自封、因循守旧的思维定式，坚持干字当头、实字为要，以真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲，把担当尽责体现在务实工作中。始终保持“开局就是决战、起跑就是冲刺”的工作劲头，坚持一张蓝图干到底、真抓实干求实效，努力在新一轮高质量发展中抢占先机、赢得主动。   恪尽职守、清廉从政。严守党风廉政和改进作风的各项规定，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，切实把纪律和规矩挺在前面。加强行政问责和审计监督，强化重点行业、重点领域资金监管，有效防范廉政风险。提高廉洁自律意识，有为有不为，知足知不足，着力营造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。  各位代表，发展蕴含希望，奋斗赢得未来;没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的有力监督和鼎力支持下，按照县十五届三次党代会作出的决策部署和本次人代会确定的目标任务，紧紧依靠全县60万干部群众的智慧和力量，以高度负责的敬业精神、锐意进取的务实举措、干事创业的责任担当，不忘初心、牢记使命，敢闯敢试、奋勇争先，为决胜全面建成小康社会、加快推动建平振兴发展而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【桓仁满族自治县招商】2019年桓仁满族自治县政府工作报告

  桓仁满族自治县人民政府工作报告   2018年12月25日在桓仁满族自治县第七届人民代表大会第二次会议上  各位代表：  现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席同志提出意见和建议。   一、2018年工作回顾  2018年是新一届政府施政的第一年，也是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，县政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，紧紧围绕省政府“重实干、强执行、抓落实”专项行动和市委“三抓三促”工作，带领全县各族人民，埋头苦干，迎难而上，较好地完成了全年各项目标任务。预计地区生产总值实现106.6亿元，同比增长3.5%;公共财政预算收入完成5.81亿元，同比增长10%;固定资产投资完成30.6亿元，同比增长10.4%;社会消费品零售总额完成51.9亿元，同比增长5.2%;城镇居民人均可支配收入实现24380元，同比增长6.5%;农村居民人均可支配收入实现15530元，同比增长6.7%。   （一）经济发展步伐加快，综合实力稳步提升  乡村振兴战略积极推进。加快绿色知名农产品加工集聚区建设。调减玉米种植面积1.2万亩，建设京租稻米和有机杂粮基地各3000亩;新发展以林下山参为主的中药材1.9万亩、干坚果经济林1.1万亩;市级以上农事龙头企业达到63个。桓仁县获得辽宁省第一批现代农业产业园创建单位称号，二棚甸子镇入选国家农业产业强镇示范建设名单。完善农业生产条件。新修加固护岸工程61.4公里，修建集中式供水工程12处，改善农田灌溉面积5200亩，开发耕地1683亩。严控非洲猪瘟。有效防止疫情发生。加强品牌建设。“桓仁大榛子”成为全县第16个国家地理标志证明商标，“桓仁大米”“桓仁冰酒”“桓仁山参”“桓仁大榛子”商标使用企业已达10家;好护士药业“自厚生”和沙尖子“德泰兴”入选“辽宁老字号”名录。  工业经济质量显著提高。预计规模工业增加值实现7.56亿元，同比增长15%。加快生命健康产业示范区建设。新建了国药中金龙参、八两宝参业等10个项目;续建了上药人参精深加工、祥云健康产业园等8个项目;天士力东北现代中药示范工厂、好护士综合制剂生产线等8个项目竣工投产;天士力参茸保健食品、张裕冰酒庄等6个项目完成技术改造。五女山中医药健康小镇成为全省首批产业特色小镇。制定发布了冰葡萄种苗繁育、压榨工艺和冰葡萄酒灌装3个国家团体标准，以及冰葡萄采收辽宁省地方标准。举办了第四届中国葡萄酒产销论坛，加强了与中国葡萄酒协会以及成都、深圳、香港等葡萄酒协会联盟合作关系。经济运行质量明显提升。恒宝参药、祥云药业产值实现倍数增长;好护士药业、矿业公司等12户企业产值实现两位数增长;本溪鑫汇微细粉体、钰鑫炉料等6户企业恢复生产;全年新增规模以上企业4户。此外，还开工建设了宏旭轻金属高科技产业园、美睿电料等其他工业项目。  旅游服务业更加繁荣。旅游业发展开创新格局。全年接待游客人次、旅游行业总收入分别增长12.2%、12.5%，其中景区接待游客数量76万人次，门票收入3881万元。加快全域旅游示范区创建，完成全域旅游规划编制;大力推进民宿经济发展，建设了江南水镇、米仓沟燕子尾等5个民宿项目;突出打造回龙湖整体景区，完成了回龙湖码头、玻璃栈道建设，续建了枫都庄园、枫林谷房车露营基地等项目，虎谷峡投入运营;积极推进景区景点建设，加快推进五女山创建国家5**景区、望天洞创建国家4**景区和桓仁冰雪嘉年华项目，正式开放东北抗日义勇军纪念馆和桓仁民俗博物馆，全力推动建州部落国际狩猎公园前期工作;*挖掘旅游文化内涵，开工建设了徽派文化与桓仁地域文化有机结合的高寿山文旅产业园项目，策划了“重走义勇抗联路”红色旅游精品线路。服务业发展取得新成果。加快服务平台搭建。龙宝城市广场投入运营，八卦城坤街商业综合体基本完成，参康源人参仓储物流项目开工建设，天伦时代和天空控股2个五星级标准酒店签约落地。加快电商平台建设。建设了4个乡镇级物流快递周转中心，建成了80个“源宝裕农”村级服务站和村级物流配送站点。加快金融业发展。预计全县存贷款余额分别完成146亿元和62.5亿元，同比分别增长4%和16.3%，新引进了盛京银行和诚发中小企业信用担保公司。   对外开放工作成果突出。招商引资再创佳绩。创新体制机制，成立了招商引资工作委员会，分别组建了广州、杭州等招商引资工作站;促进“飞地经济”发展，设立了2000亩“飞地园区”，实施了中小微企业孵化器项目;加大“走出去、请进来”力度，走访了广州大参林、珠江实业等近百家企业，邀请了浙江康恩贝、广州汉熙庄等多家企业负责人来桓考察洽谈，共签约项目20个，当年开工建设6个。预计全年引进省外资金41亿元。项目建设成效突出。建设经济社会重点项目80个，抽水蓄能电站项目与国网新源公司合作取得突破性进展。资金争取成果显著。预计争取上级资金16.4亿元，同比增长10.3%。   （二）城乡建设扎实推进，新型城镇化效果明显  城市面貌秀美靓丽。城市开发有序推进。全年房地产开发面积39.7万平方米、竣工面积26.6万平方米。城市功能持续完善。新铺设燃气管网5公里，新增燃气用户2143户;新铺设供热管网10公里，新建换热站2座，启动了金山热电、凤桐供热双公司竞争供暖模式，城市供暖保障能力进一步提升;新增绿地面积9482平方米，建设南边石哈达田园综合体花卉公园400亩。“厕所革命”*推进。新建和改造公厕30座。城市管理更加精细。加大“治乱”力度，依法拆除私搭乱建面积8610平方米，清理占道经营、出店经营等行为320起，规范露天和流动烧烤60户，新建人行步道停车位380个;加大县城渣土运输管理力度，实行24小时巡查制度，查处城区内未覆盖运输等违法案件35起;加强环卫工作品质，新增保洁面积5万平方米，新增保洁弃管小区8个。  农村环境美丽宜居。农村人居环境综合治理成效明显。推行了城乡环卫一体化试点工程，率先市场化运营华来等3个乡镇。特色村镇建设扎实推进。二棚甸子国家级野山参特色小城镇完成规划编制，实施了瓦尔喀什寨、六道沟等7个满族特色村寨建设。电力、通信保障能力不断增强。新建和改造农村电网538公里，完成华来镇和四河村光纤网改造工程。  交通设施便捷完善。重大交通项目推进顺利。田桓铁路即将通车运营，项目提级改造稳步推进;本桓高速公路前期工作扎实推进;桓仁支线机场正在编制选址、飞行程序等分析报告。公路交通条件不断改善。枫林谷隧道建成通车，凤鸣隧道已经打通，通天隧道进尺310米;冰酒小镇大桥梁板吊装完成，回龙山大桥主体完工;鹤大线改扩建、集本线维修改造、回龙湖景区旅游道路改扩建和农村公路项目建设完成;雅米线、回和线改扩建工程完成路基改造，“四好农村路”示范县建设全面推进。交通客运枢纽站完成主体建设。  生态环境更加优越。“青山”工程稳步实施。完成退化林修复2000亩，迹地更新9600亩，枫林谷栽植各类绿化苗木100余万株。“碧水”工程有效推进。聘请中国环科院水所编制完成了桓仁水库饮用水源保护区调整技术方案，并经省生态环境厅组织专家论证通过;聘请中国环科院生态所编制完成了《桓仁县生物多样性与生态系统服务价值评估报告》，为争取水源保护资金和建立生态补偿机制提供了有力依据;加快重点水源保护项目建设，二棚甸子镇、华来镇垃圾处理场全部完成;严格落实河长制，出台了“一河一策”治理和管护方案。“蓝天”工程扎实开展。城区空气质量优良天数比率达到97%。拆除禁燃区10吨以下燃煤小锅炉32台;实施了14家单位锅炉“煤改电”项目，秸秆野外焚烧管控达到国家、省监控标准，未发生重特大森林火灾。“净土”工程进展顺利。开展了34家重点企业地块调查，收集了重点企业土壤污染防治基础信息。中央环保督察整改任务落实到位。“回头看”期间转办案件全部办结。   （三）发展环境不断优化，改革创新成果突出  营商环境更加优化。加大服务企业力度。矿业公司等10户企业成为电力市场化交易企业;引导成立了辽宁参茸标准化技术委员会、林下山参产业技术创新联盟，启动了林下山参行业标准制定工作，省政府帮助向国家市场监督管理总局推动桓仁林下山参冻干粉等保健食品品种审批;好护士药业和天士力东北现代中药资源公司成为全省仅有的两个中药配方颗粒科研专项企业。不断完善发展要素。获批用地面积770亩，供应土地1080亩，土地收储415.5亩。继续加强园区建设。实施了蒸汽、电力、给排水管网改造等基础设施建设项目。全力做好政务服务。县、乡、村三级行政服务体系共办结各类行政和便民事项16.7万件。   改革成果更加丰硕。加大“放管服”改革力度。取消行政许可4项，规范行政许可前置要件2214项;保留37个部门权责事项2547项;保留行政审批中介服务事项43项;完善政务服务信息509项，全面实施“最多跑一次”改革;取消镇村证明事项51项，保留16项。稳步推进机构改革。将全县228个事业单位整合为19个，撤销乡镇、街道所属事业单位;全面启动政府机构改革。按期完成县乡财政体制改革。乡镇财政一般公共预算收入同比增长55.5%。全力做好农村土地确权工作。全县确权到农户集体耕地面积41万亩。不断加快村级集体产权制度改革。村级集体资产清产核资全面完成。切实发挥公共资源交易平台作用。全年交易额9.3亿元。  社会环境更加稳定。畅通信访渠道，关注民意诉求，化解社会矛盾;做好普法宣传，提高法制意识，建设“法治桓仁”;加强安全监管，强化生产、食药、校园等方面安全监督检查，未发生安全事故;抓好扫黑除恶专项斗争，坚持常态化打击及重点行业专项整治，提升农村治理水平;完善应急体制机制建设，增强公共突发事件处置能力。   （四）社会事业协调发展，民生保障全面加强  重点民生工程扎实推进。完成了10个老旧小区改造、10条城区街路维修改造、县城污水处理厂改造、9个村宜居乡村和8个村美丽乡村建设、130公里村组巷道建设、县医院扩建项目主体工程、427户农村危房改造和移民避险解困项目;启动了北关小学建设，实施了公共体育场建设工程，运营了辽东欢乐广场。  就业和社会保障持续加强。就业工作有序推进。城镇新增就业3624人，农村劳动力转移就业5935人，就业培训1592人。社保体系不断完善。全县参加养老、医疗、工伤、生育和失业保险人数分别达到7.1万人、5.4万人、2.7万人、2.7万人和2.1万人，城乡居民社会养老保险参保14.3万人，农村常住人口新农合参合率100%。完成了低保和特困人员救助供养提标工作，全年发放低保、抚恤等资金7122万元。完成保障性住房建设100套。  精准脱贫成效显著。进一步提高扶贫精准度。开展了“回头看”和“三个精准”大复查行动，全面排查了贫困村、贫困户脱贫情况，对2017年人均纯收入达到脱贫标准但低于4044元低保线的建档立卡人员实施了重点分类帮扶。进一步巩固脱贫成果。稳步推进“十大扶贫工程”，老黑山大榛子产业脱贫经验获全省通报表扬，县政府投入1647万元通过设备租赁、入股分红等方式有效解决了村集体经济薄弱问题。进一步改进扶贫工作作风。开展了扶贫领域腐败和作风问题专项治理。通过各项措施的有力实施，将高质量完成15个贫困村销号，1499人贫困人口脱贫的工作任务。桓仁农村发展实现了历史性突破，取得了全面消灭经济薄弱村、全面实现贫困人口整体脱贫的巨大成就。  社会各项事业全面进步。文化事业更加繁荣。完成五女山山城遗址保护等3个项目，建设8个基层文化服务中心示范点，成功创建辽宁省公共文化体系示范区。出版了《桓仁脚印》《桓仁地名故事》《遇见 五女山杯·相约桓仁全国旅游诗歌大赛优秀作品选》，完成桓仁烽火系列连环画《唐聚伍誓师》编写;举办了“耕云种月”桓仁版画进京展等庆祝改革开放40周年系列活动。教育事业不断发展。完成一中综合实验楼建设、中心幼儿园扩建和校舍维修等工程;中高考600分以上学生比上年分别增加68人、20人。卫生服务能力持续增强。县中医院江北医养结合中心建设完成，14家乡镇卫生院实施了设备标准化建设，县域内“医联体”组建完成。体育事业健康发展。成功举办了2018年辽宁省“五女山杯”太极拳公开赛，圆满承办了辽宁省户外登山大赛和县区青少年自行车比赛。科技创新能力得到提升。新增高新技术企业2家，完成转化落地科技成果10项。精神文明建设成效明显。成功跻身全国文明城市提名城市行列。此外，新闻宣传、民族宗教、武装兵役、外事侨务、地方史志、爱国卫生、档案、残联、妇儿、老干部和关心下一代等各项工作都取得了新成绩。   （五）政府职能加速转变，施政能力显著增强  始终坚持和加强党的领导。认真学习贯彻党的十九大精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，扎实推进中央巡视反馈意见整改落实工作，*学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在*推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神，确保在桓仁落地生根，开花结果。   始终坚持和加强依法行政。严格依法办事、依法履职，完善重大行政决策程序，构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。强化行政执法体系建设，规范公正文明执法，不断提高行政能力和行政水平。继续推进政务公开，自觉接受人大依法监督，主动接受政协民主监督和社会各界广泛监督，促进行政权力公开透明高效运行。  始终坚持和加强作风建设。加强党风廉政建设，严格落实八项规定，持续整治“四风”，严控“三公”经费使用。坚持不懈地转变作风，打造勤勉、务实、为民的服务环境。锲而不舍地解放思想，适应新规矩，践行新理念，推进新发展。持之以恒地正风肃纪，严守底线，不碰红线，营造风清气正、廉洁自律的干事环境。  各位代表，过去一年所取得的各项成绩，充分体现了上级党委、政府和县委的正确领导，得到了上级相关部门和县人大、县政协的鼎力支持，凝聚了全县人民的辛勤汗水和智慧结晶。在此，我代表县人民政府，向为桓仁建设和发展做出无私奉献的全县人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心、支持、帮助和参与桓仁发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!  在总结成绩的同时，必须清醒地看到，我们工作中存在的不足和面临的困难，主要是：生命健康产业正处在发展期，经济增长极尚未形成;财政保障能力还需要提升，多数乡镇财力还不能满足刚性支出;项目建设要素尚不完备，耕地“占补平衡”压力没有得到根本性缓解;对标先进发达地区，广大干部在解放思想、创新服务、责任担当等方面还需要进一步加强。这些问题，在今后工作中必须着力加以解决。   二、2019年主要工作任务  2019年是实施“十三五”规划的攻坚之年，完成全年目标任务对实现“十三五”目标意义重大，全年经济社会发展的预期目标是：  ──地区生产总值同比增长5.5%以上;  ──公共财政预算收入同比增长10%以上;  ──固定资产投资同比增长15%以上;  ──社会消费品零售总额同比增长6%以上;  ──城镇居民人均可支配收入同比增长6.5%以上;  ──农村居民人均可支配收入同比增长6.7%以上。  为完成上述目标，2019年要重点做好以下几个方面工作：   （一）大力发展生命健康产业，增强经济发展新动能  着力加快重点项目建设。力争天士力和好护士中药配方颗粒生产、康恩贝北药加工、江中制药猴菇米稀、苏州中体国源人参保健品等项目开工建设;推动国药中金龙参、熙峰药业二期、参中堂保健品等续建项目尽早投产达效;推进韩国帝德雅人参保健品及化妆品和成都德仁堂人参保健品等项目签约落地。着力抓好重点企业运行。力争好护士药业销售收入突破6亿元，国药中金龙参、八两宝参业等企业达到入规标准，威兰德酒庄、维格那酒庄等企业嫁接盘活。着力破解林下山参产业发展“瓶颈”。积极推进林下山参质量标准制定，继续推动林下山参药食同源审批。着力开发引进新产品。推动现有企业对接科研机构和高等院校，研究开发新品种;充分利用现有企业，嫁接引进成熟品种。着力提升“桓仁冰酒”品牌影响力。组织申报“冰酒之都·中国桓仁”荣誉称号，积极开拓冰酒国内销售市场;加强“桓仁冰酒”国家地理标志保护产品和证明商标管理，申请拓展“桓仁冰酒”使用范围。此外，加快推进沈煤龙盟、宏旭轻金属、森实美木业、浩程活性材料等企业与沈阳经济区相关企业合作，培育新的经济增长点。   （二）积极推进全域旅游建设，增强融合发展新动力  加快建设国际旅游度假区。做足山水旅游，*践行“两山”理论，充分利用山水美景、自然环境和生态条件等优势，打造最优的天然养生和旅游目的地。做强文化旅游，加快五女山创建国家5**景区、高寿山文旅产业园、抗战红都建设，全力提升高句丽文化、徽派和桓仁地域文化、红色文化对外知名度。做实冰雪旅游，包装冰雪运动、冰雪文化等项目，重点推进滑雪场、冬捕等冬季旅游项目建设，持续打造桓仁冰雪嘉年华品牌，以建设大众项目为突破口，实现高端冰雪和大众冰雪项目有效结合。做大温泉旅游，进一步提升江北康泉温泉服务水平，完成乾元堂健康温泉养生续建项目，建设回龙湖景区温泉。做细区域旅游，继续扩大以五女山为核心的北部区域规模，持续打造以回龙湖、枫林谷和大雅河为重点的南部精品景区，规范和提升回龙湖景区管理，全力建设以老秃顶子、苍龙山为主连接桓仁与本溪旅游桥梁的西部区域。做精特色村镇，加快推进二棚甸子野山参特色小城镇建设，完成雅河宜居、华来森林狩猎等特色村镇规划，全力推进冰酒小镇田园综合体建设。做亮民宿旅游，推动枫都庄园、江南水镇、米仓沟燕子尾民宿形成接待能力，开工建设辽东田园民宿。做优旅游线路，重点推出生态游、历史游、民俗游、红色游、养生游精品线路。做活体制机制，整合旅游景区和企业，打造旅游品牌和特色。完善旅游基础设施，加快旅游集散中心、旅游公路和标准化旅游公厕建设。大力发展现代服务业。增强城市接待能力，开工建设2个五星级标准酒店和1个大型商务宾馆;加快电子商务发展，利用“京东”“淘宝”等网购平台提高村级电商服务站能力;完善电子商务物流体系，实现县乡村三级物流快递全覆盖;发展现代融资体系，引进新的金融机构。    （三）加快实施乡村振兴战略，开创农村发展新局面  加快特色产业发展。调减玉米种植面积7000亩，建设和认证国家道地药材基地7500亩、国家地理标志产品基地2.7万亩、东北绿色有机食品基地22.5万亩;引导桓仁大米、桓仁冰酒和桓仁大榛子产业组建联合体，新增市级以上农事龙头企业2个。推动产业融合发展。加快省级农产品加工示范集聚区和省级现代农业产业园建设。打响农产品品牌。充分发挥“桓仁冰酒”“桓仁大米”“桓仁山参”等国家地理标志保护产品和证明商标作用，全力推进“国宴冰酒”“国宴用米”“中国精品大米第一县”品牌战略，努力打造“道地野山参，北药第一镇”的五女山中医药健康小镇品牌，尽早创建成为国家产业特色小镇，继续推进国家、省级示范农庄、示范企业创建工作，以及全国和省级“一村一品”示范村镇的培育和申报工作。改善农村生产条件。实施高效节水灌溉面积3000亩，实施农村饮水工程10处，维修农村水利工程和小型农田水利工程12处。   （四）努力提升城乡品位特色，突出生态宜居新靓点  加快“一江、两岸、三城”建设。房地产开发面积不低于30万平方米，完成八卦城震街、艮街建设。不断优化城市功能。开工建设莲花湖公园，完成供热管网改造、燃气管网扩建，积极推进雨污分流项目，完善老旧小区物业管理。继续加强城市管理。加大违法建筑、占道经营、沿途撒落、乱停乱放整治力度，规范广告牌匾、油烟排放管理。全力打造美丽宜居乡村。强化城乡环境整治，扎实推进垃圾分类减量处置，全面实施城乡环卫一体化工程，让乡村达到城市环卫标准;稳步推进“厕所革命”，新建和改造公厕50座;突出特色村寨建设，加快和平村、沙尖子村等5个满族特色村建设。进一步完善交通条件。完成凤鸣隧道、通天隧道、冰酒小镇大桥、回龙山大桥和交通客运枢纽站建设，开工建设新浑江大桥、集本线路面中修、农村公路维修改造和虎谷峡景区、狩猎小镇等旅游道路工程，加快推进桓仁支线机场前期工作，争取本桓高速尽早开工建设。  全力打好污染防治攻坚战。加强饮用水源保护。完成饮用水源保护区调整工作，加大对“小散乱污”的小作坊、加工厂和非法污染源的清理整治力度。加强水生态管护。扎实推进河长制，分类施策，压实责任;完成5平方公里小流域治理和水库除险加固等项目。深化大气污染防治。积极推进秸秆综合利用项目，抓好工业源治理，加大淘汰老旧车辆力度。强化土壤污染防治。全面开展土壤污染现状定性调查，推进土壤污染修复试点示范工程。防治农业面源污染。继续减少农药和化肥使用，稳步推进全域有机食品基地建设。抓好生态文明政策争取。做好国家生态功能区考核工作，继续推动桓仁水源地生态补偿机制建立。   （五）持续加大改革开放力度，**经济发展新活力  持之以恒深化改革。加快机构改革，全面做好事业单位改革后续工作，按期完成党政群机构改革任务。不断深化国资国企改革，积极发展混合所有制经济，做好和禹水电“三供一业”分离移交工作。*推进厂办大集体改革，解决历史遗留问题。继续加强财政体制改革，支持“飞地经济”发展。继续推进“放管服”改革，大力支持民营经济发展。坚定不移扩大开放。全力抓好招商引资。积极融入“一带一路”战略，重点引进生命健康、养生养老、文化旅游等产业项目，继续举办野山参、冰酒博览会。紧紧抓住发展机遇。承接好东北振兴未来政策，做好项目包装，争取上级专项资金增长10%;加快推进抽水蓄能电站项目与国网新源公司的合作，正式启动可研编制，力争2020年前开工建设。努力完善项目建设要素。加大征迁力度，引进社会资本参与耕地开发，解决耕地“占补平衡”指标不足问题，确保全年建设重点项目不少于80个，5月底前开复工率不低于60%。不断优化营商环境。继续加强三级服务体系建设，完善窗口设置、服务流程、管理制度等工作。*推进“互联网+政务服务”，健全和规范集政务公开、行政审批等功能于一体的网络服务体系。重新梳理审批职能和审批事项，落实“三集中、三到位”，压缩审批时限。开展优化服务专项整治行动。着力解决“推绕拖”“办事难”问题。始终坚守政府承诺，打造中国北方最好的投资和发展环境。    （六）始终关注百姓民生福祉，谱写社会发展新篇章  建设十项民生实事。实施老旧小区维修改造，城区街路维修改造，浑江农村重点段防洪治理工程;完成8个村美丽乡村建设，160公里村内道路建设，9个群众体育足球场建设，40个移民村基础设施建设，200户棚户区改造、农村危房改造和移民避险解困项目;实行慈善助力精准扶贫“一户一策”政策，全面实施城乡环卫一体化工程。  统筹推进社会事业发展。大力发展文化事业。完成五女山山城文物保护工程，开工建设中国易学博物馆、五女山山城监测体系等项目，举办桓仁满族自治县成立30周年系列庆祝活动。积极发展教育事业。完成北关小学主体工程建设，推进义务教育城乡一体化均衡发展。不断强化卫生服务。尽早建立现代医院管理制度。加快发展体育事业。推动桓仁公共体育场投入使用，举办桓仁县第十二届全民运动会。继续增强社会保障。多措并举保证养老金按时足额发放。努力提升科技水平。做好科技项目申报和科技成果转化。*推进依法统计。全面完成第四次全国经济普查。始终加强广电事业发展。提升融媒体发展能力。持续抓好精神文明建设。举全县之力推进全国文明城市创建，确保在第二轮测评中取得优异成绩。同时，高度重视武装兵役、妇女儿童及残疾人等各项事业发展。  维护社会和谐稳定。防范化解重大风险，采取一切有效措施，实现保工资、保运转、保民生目标。加大安全生产工作力度，确保不出现安全生产事故。畅通信访诉求渠道，及时解决百姓合理诉求。*开展扫黑除恶专项斗争，持续加大行业专项治理力度，建立长效机制，推动专项斗争向纵深发展。   （七）着力完善脱贫攻坚工作，巩固精准扶贫新成果  坚持抓好稳定脱贫不放松。精选1000户收入较低的脱贫户，支持发展庭院经济项目;发挥好“扶贫贷”“扶贫再贷款”“互助社资金”作用，促进产业发展。坚持巩固脱贫成果不懈怠。重点关注已脱贫人口和贫困边缘户，通过扶志教育、技能培训、典型示范等方式，强化正向激励。坚持壮大村集体经济不松劲。继续整合资金，通过确权土地利用、资产租赁、入股企业等方式，实施一批壮大村集体经济项目，为2020年全面打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。   （八）全力打造人民满意政府，树立担当作为新形象  不断提高政治站位，建设人民满意政府。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实把思想和行动统一到习近平总书记在辽宁考察时和在*推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神上来，牢固树立以人民为中心的发展理念，以人民满不满意、答不答应作为政府工作的最高标准，不断提高人民群众的获得感和幸福感，全力开创政府工作新局面。  始终坚持行动为先，建设创新实干政府。不断强化责任担当，全力创新实干，要行动为先，干字当头，创新思维，面对困难和问题，要敢闯、敢试、敢为，不怕碰钉子、能啃硬骨头，在重大决策、重点项目、重要工作上始终做到敢于担当、善于创新、久久为功，自觉践行新发展理念，共同推动桓仁振兴发展。  全面加强依法行政，建设阳光法治政府。牢固树立依法行政观念，努力提升干部法制意识，全面加强执法队伍建设，不断提升依法行政效率和水平，增强政府公信力和执行力。完善政务公开，提高群众参与度，规范行政执法行为，主动接受人大代表的依法监督和政协委员的民主监督，广泛接受社会公众和新闻舆论监督，让权力在阳光下运行。  各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为，桓仁振兴是我们这一代人的历史责任，桓仁崛起是30万人民的殷切期盼。在新的一年里，让我们在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，紧紧依靠全县各族人民，励精图治，奋勇争先，为谱写桓仁辉煌发展的新篇章而不懈奋斗!

  2025-07-08

• 【辽宁招商】辽宁省绿色低碳科技成果转化对接会在沈阳推动招商引资转型升级

  为积极响应国家"双碳"战略目标，辽宁省科技厅在沈阳市举办绿色低碳科技成果转化对接活动，旨在加速科技与产业深度融合，增强招商引资吸引力。该活动聚集了省内高校、科研机构及企业，展示先进成果并促进转化，助力产业结构优化和可持续发展，体现了辽宁省在绿色低碳领域的创新步伐。 一、辽宁省贯彻落实国家"双碳"决策部署，推动绿色低碳科技发展。党中央关于碳达峰、碳中和的战略要求已成为各地区重点工作，辽宁省作为传统工业省份，正加速产业结构绿色转型。省科技厅强化顶层设计，成立专门工作组统筹资源，将绿色低碳创新融入科技工作全局。此次对接活动聚焦减污降碳核心技术，支持企业与科研单位精准合作，确保科技成果快速转化，为招商引资注入新动能。 二、对接活动中，高校和科研机构发布了多项科技成果。中国科学院大连化学物理研究所、沈阳应用生态研究所及大连理工大学等机构展示了创新项目，涵盖能源效率提升、废物处置及清洁生产领域。部分项目如"燃煤发电洁净处置有机固体废物技术"进行了路演和现场签约，体现了技术与市场的有效衔接。企业代表参与积极对接，探讨合作路径，共同促进绿色低碳技术在辽宁省的产业化进程。 三、辽宁省科技厅强化政策支持与服务机制，推动科技成果落地转化。在后续工作中，科技部门将持续跟踪指导，提供专业管家式服务，优化产学研联盟运作模式，并运用"揭榜挂帅"等创新机制，确保项目高效实施。政府鼓励利用平台建设优化环境，支持绿色低碳技术开花结果，为招商引资创造稳定生态，助力辽宁省实现高质量发展目标。

  2025-07-07

• 【大连招商】大连重大项目突破引领全市振兴发展战略

  大连市积极招商引资，抢先抓早推动重大项目建设活动，于2023年初启动英歌石科学城开发暨一季度重大项目集中签约开工计划，以驱动城市振兴发展为核心目标。这一战略全面提升沈大国家自主创新示范区水平，有效吸引金融和社会资本参与，带动项目落地加速，助力城市经济实现质的稳步提升和量的合理增长，为大连迈进万亿GDP序列提供关键支撑。项目建设热度持续升温，热度不降，力度不减，彰显振兴决心。 一、英歌石科学城的战略定位与发展意义 英歌石科学城作为大连市重点打造的核心创新载体，位于大连高新区西部区域，规划范围广阔，发展定位为国家战略科技力量基地、全球领先洁净能源创新中心、高端创新要素汇聚枢纽和前沿新兴产业培育策源中心。该项目的迅速推进对大连接提升沈大国家自主创新示范区建设水平具有深远意义，直接引领城市实现创新能级跃升、产业能级优化和城市能级强化，推动清洁能源、高科技产业融合突破。科学城建设加速资源整合，形成创新生态闭环，服务区域协同发展大局，强化大连在辽宁全面振兴中的"跳高队"作用。通过优先布局基础设施，大连市抢先抓早，确保项目在关键节点启动，最大化发挥辐射效应。 二、重大项目集中签约开工活动的实施效果 2023年一季度重大项目活动聚焦集中签约与启动开工，涵盖广泛领域，体现大连市抢抓先机的务实举措。项目总体规模显著扩大，结构持续优化，聚焦产业链延伸和转型升级，强调"三篇大文章"项目主导作用。例如，部分项目集中分布于金普新区、大连高新区和长兴岛经济区等前沿区域，带动先导区引领作用更加突出。与过往时期相比，项目增长势头强劲，优化效应明显，契合高质量发展导向。这种集中式推进模式打破传统季节限制，确保冬季建设热度不减，形成连续投入、滚动实施格局。活动标志着大连市吹响向更高目标进军的号角，为城市振兴注入新动能。通过优化服务流程，大连市解决痛点问题，使项目更快落地，推动全市经济振兴提速。 三、金融保障与协同机制的核心支撑作用 大连市强化金融保障体系，通过多方协同机制护航项目建设。在活动中，大连市政府与多所高等院校签署市校协同战略发展协议，涉及大连理工大学、大连海事大学等机构，构建产学研深度融合体系。多家金融机构联合推进融资服务，签署战略合作协议，为英歌石科学城等重点项目提供持续资金保障。金融支持机制覆盖长远规划，意向授信安排已实质性突破，确保资源精准导入。这种协同模式化解资金瓶颈，优先满足创新和基础设施需求，巩固大连市"两先区"建设基础。大连市深化"服务秘书"制度，开辟快捷通道，针对性地解决企业困扰，确保项目按期开工、有序推进。金融创新与环境改善共同形成软硬件支撑网，使项目建设更具韧性与可持续性。 四、未来机制强化与振兴预期成果 大连市持续推进三级调度机制，针对重大项目实行工程化管理，逐案组建专班专责推进，解决突出矛盾与难点问题。强化督导考核体系，确保机制高效运转，助推项目尽早转化为实际产出。这种制度设计使投资转化为增长动力，带动全市振兴发展大提速，实现经济质的稳步提升和量的合理增长。预期通过项目建设大突破，大连市将在中期内形成创新驱动的产业结构，优化城市空间布局，提升综合竞争力。未来策略坚持优先导向，依托科学城等核心平台，大连市锚定万亿GDP目标，推动振兴进入加速轨道。总体看，项目大突破战略已成为大连振兴的核心引擎，确保城市在区域发展中发挥示范引领效应，全面提升振兴质效。

  2025-07-07

• 【大连招商】大连抢先抓早高效推动重大项目建设赋能创新发展

  尽管正值寒冬时节，大连市以抢先抓早的姿态高效推进重大项目建设，通过招商引资活动为全市发展注入新动能。作为引领辽宁乃至东北振兴的关键举措，英歌石科学城开发建设顺利启动，一季度重大项目集中签约开工持续升温。这一系列行动旨在优化产业结构、加速城市能级跃升，为助力大连向“万亿GDP城市”目标迈进奠定坚实基础，彰显地方政府对高质量发展的坚定信心。 一、大连市经济发展背景与战略定位是推动重大项目建设的根基。2023年初，大连市作为东北老工业基地的重要门户，面临转型升级和振兴重任，目标是通过“两先区”建设提升核心竞争力，在辽宁全面振兴中发挥“跳高队”作用。大连市坚持以创新驱动为引领，深度融合国家战略如东北振兴规划，强化实体经济根基。通过抢先抓早行动，大连市旨在化解发展瓶颈，应对内外挑战，如人口流失和产业升级压力。这要求高效整合资源，推动项目落地提速，避免以往投资周期过长的弊端。大连市发挥区位优势和产业基础，聚焦高端制造业、科技创新等领域，确保项目质量提升城市综合竞争力，服务更大区域发展格局。 二、英歌石科学城项目启动是大连市抢先抓早战略的核心亮点之一。该项目位于大连高新区西部，规划范围约44.3平方公里，定位为国家战略科技力量、全球洁净能源创新中心和新兴产业培育枢纽。2023年初，大连市政府统筹高校资源，与大连理工大学、大连海事大学等7所高校签署市校协同发展协议，强化产学研融合创新。同时，7家金融机构联合签署合作协议，累计意向授信支持突破关键额度，为科学城建设提供稳定资金保障。英歌石科学城对提升沈大国家自主创新示范区水平具有深远意义，能推动大连市在洁净能源、人工智能等领域实现突破，带动产业链升级。大连市通过该项目优化布局，确保资源高效利用，减少重复投资，成为区域创新引擎的重要支撑点。 三、一季度重大项目集中签约开工活动展现项目建设的持续热潮与优化结构。大连市抢先抓早推动活动开展，签约开工项目涵盖基础设施、科技创新和民生工程等领域。项目整体结构持续优化，增长比例呈现向好趋势，创新类项目占比稳步提升，其中符合国家战略导向的核心项目占据多数。大连市通过活动强化招商引资效果，利用产业集聚优势吸引外部资本。重点区域如金普新区、高新区、长兴岛经济区发挥引领作用，项目分布占比突出，体现区域协同策略。这一行动促进就业带动和技术扩散，优化要素配置，为后续项目提供经验借鉴，避免结构性失衡，确保可持续发展能力增强。 四、项目推进机制和政策保障是大连市高效行动的可靠支撑。实行三级调度机制可快速响应建设难题，对重大项目组建专班工程化推进，确保资金与人力有序协同。服务保障机制深化到位，开辟绿色通道简化审批流程，有效提升项目落地效率。大连市通过督导考核措施压实责任，避免项目搁置或资源浪费，确保建设周期可控。这一机制助力大连市应对外部波动，如气候变化或市场不确定因素，强化风险管控能力。大连市借鉴国内外先进经验，创新管理方法，确保每个环节无缝衔接，推动“质”“量”协同提升。机制作用不仅优化本地投资环境，还吸引多方合作伙伴，形成合力效应。 五、整体成效与未来展望突出大连市抢先抓早的战略影响力。项目建设带动经济活力增强，产业布局更趋合理，为大连市实现万亿GDP目标提供强大动力。大连市通过高效行动化解既往问题，如项目推进滞后，助力辽宁振兴提速。英歌石科学城等标志性项目深化对外开放，增强科技竞争实力，推动城市能级整体跃升。大连市继续聚焦创新驱动与绿色发展，加强区域联动，确保项目实施惠及民生和社会福祉。展望未来，大连市将深化抢先抓早理念，推进更多高质量项目落地，引领东北经济创新发展格局，迈向更高水平城市竞争力。

  2025-07-07

• 【大连招商】大连抢先抓早促重大项目提速

  大连市强化招商引资力度，于年初时节率先推动重大项目集中签约开工。英歌石科学城开发建设正式启动，多个政企协同、产融合作项目加速落地，通过建立全流程服务保障机制，以项目建设大突破撬动产业能级与城市发展大提升，助推高质量发展目标实现。 一、科学城建设锚定创新战略制高点 英歌石科学城选址大连市高新区西部，规划面积44.3平方公里，被定位为国家洁净能源创新中心与新兴产业策源地。该项目是提升沈大国家自主创新示范区能级的关键载体，通过汇聚高端科研要素，重点突破清洁能源、前沿材料等核心技术领域，为大连市构建具有全球影响力的科创枢纽提供战略支撑。项目的全面启动标志着城市创新驱动战略进入加速实施阶段。 二、多元协同构建项目支撑体系 在项目推进过程中，大连市政府与大连理工大学、大连海事大学等7所重点高校建立市校协同发展机制，促进科技成果转化与人才联合培养。同时，7家金融机构联合签署战略协议，通过设立专项授信通道、优化融资服务模式，为科学城基础设施建设和产业导入提供数百亿元综合金融支持。多主体协作模式有效破解资金瓶颈与技术转化难题，形成项目落地的系统性保障。 三、项目规模与结构实现双优化 当季全市计划实施签约开工项目472个，涉及总投资数千亿元，项目数量创历史同期新高。从结构看呈现显著升级特征：产业类项目占比超七成，其中聚焦产业结构优化的智能制造、新材料等“三篇大文章”项目占产业项目总量超六成。区域发展动能加速集聚，金普新区、高新区、长兴岛经济区三大先导区项目数量占全市总量超三分之一，重点区域引擎作用持续强化。 四、机制创新保障建设全周期效能 大连市实施项目推进三级调度机制，对投资超百亿元的重大项目建立专项工程管理台账，通过专班专责突破用地审批、配套建设等关键堵点。深化“服务秘书”制度，在规划许可、施工许可等环节开辟绿色通道，确保项目从签约到开工周期压缩三分之一。建立动态督导考核体系，将项目建设进度纳入高质量发展核心指标，推动有效投资加速转化为经济增长动能。 通过系统性的项目谋划与机制创新，大连市实现重大项目开工时间同比提前，为全年经济目标达成奠定坚实基础。这种“早部署、强协同、优服务”的推进模式，将持续促进创新链与产业链深度耦合，强化城市在辽宁省全面振兴进程中的示范引领作用。

  2025-07-07

• 【沈阳招商】沈阳中关村智能制造创新中心系列活动助推区域创新与招商

  沈阳经济技术开发区于2024年举办系列重大科技活动，聚焦数字经济发展，强化招商引资工作。活动包括国家级基础设施启动、工业互联网平台发布及重大项目签约，成功吸引投资并推动产业升级，为辽宁省区域经济注入新活力。 一、活动背景与国家级项目启动。沈阳中关村智能制造创新中心成立后持续深化合作，2024年的系列活动以“科创中国数创未来”为主题，吸引了全国性参与。其中，国家重点数字新型基础设施暨“星火·链网”超级节点（沈阳）试运行启动，该项目作为国家级布局，旨在构建安全可靠的数字底座。辽宁省积极融入国家战略，利用该节点赋能实体经济，提升产业链韧性。中国信息通信研究院等权威机构协同推进试运行，标志着区域数字基础设施进入新阶段，为后续创新提供坚实支撑。 二、工业互联网创新平台建设方案发布。活动中正式推出三家重点平台：辽宁工业互联网大数据交易中心聚焦数据流通与交易机制，促进数据资产化；新型工业网络（沈阳）实验室致力于网络技术研发和标准制定；奇安信辽宁工业互联网安全创新中心则强化网络安全保障。各平台建设方案经多方论证，强调产学研融合，确保实际应用价值。这些举措为辽宁省工业企业提供智能化解决方案，推动传统产业升级，增强全球竞争力。 三、重大项目签约与招商引资成果。本次活动中，共计52个数字经济及基础设施项目实现集中签约，总投资额巨大，覆盖通信、技术改造、数字经济等多个领域。项目包括京沈合作示范工程，强化了北京与辽宁省的资源对接；5G+工业互联网应用场景项目推动智能化生产改造；以及数字经济产业集群布局。通过这些签约，沈阳经济技术开发区成功吸引外部投资，优化营商环境，促进就业和经济增长，展现了招商引资的显著成效。 四、专家力量整合与服务区域发展。沈阳经济技术开发区管委会聘任29名数字顾问，涵盖中国工业互联网研究院、中国信息通信研究院、东北大学等机构，以及企业如华晨宝马集团和腾讯云。这些专家基于专业经验，共同为区域数字经济发展提供策略建议。顾问团的建立强化了智力支撑，推动政策与产业需求匹配，助力辽宁省打造全国数字经济高地，并通过定期交流提升创新能力。 五、系列活动深度推进产业协作。活动当日举办了“铁西智能制造伙伴数字讲堂工业互联网安全专题”和“中关村数字经济·沈阳高峰论坛创新合作交流会”等多个分论坛。这些会议聚焦实际挑战，如工业互联网安全技术研讨、企业合作机制优化，促进行业实践经验分享。参与者包括专家学者和企业代表，形成共识方案，加强了产教融合和跨界协作。系列活动的成功举办巩固了创新中心纽带作用，为辽宁省数字化未来奠定基础。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省商务厅借助亚洲金融论坛助力招商引资推动高质量发展

  辽宁省商务厅积极参与第十五届亚洲金融论坛，通过设立分会场和组织企业线上参会，聚焦招商引资活动，助力全省融入全球绿色金融合作，解决项目融资瓶颈。 一、亚洲金融论坛的背景与全球影响 亚洲金融论坛是香港特区政府与香港贸发局联合主办的国际化高端会议，作为香港特别行政区成立25周年庆典的核心活动，本届论坛以“引领未来新常态迈向可持续发展”为主题，首次采用线上线下混合模式举行。论坛汇聚了中国大陆、香港及欧洲、亚洲多国的政商界领袖、金融机构负责人和专家学者，围绕全球经济新常态展开深入交流。重点议题包括推进碳达峰碳中和、发展绿色经济、打造绿色金融体系等，旨在探索后疫情时代的可持续发展路径。比利时、匈牙利、泰国、印尼的财政部长以及亚投行、欧洲证券管理局等国际组织代表发表了主题演讲，强调国际合作在应对气候变化中的作用。 二、辽宁省商务厅的参与方式和组织安排 辽宁省商务厅积极响应国家对外开放战略，在论坛期间依托香港贸发局北京办事处和大连办事处的支持，于厅机关设立分会场集中参会。辽宁省商务厅领导出席活动，并组织辽宁省各市、沈抚示范区对外招商部门的相关人员集体参与。同时，辽宁省商务厅协调组织多家省内企业通过网络平台接入论坛，利用香港贸发局的全球资源进行项目推介和融资对接。这一安排确保了辽宁省充分利用论坛的国际化平台，聚焦招商引资核心任务，为省内企业提供与全球金融机构直接对话的机会。 三、企业对接与融资洽谈的具体成果 在论坛框架下，辽宁省企业通过网络渠道与全球金融投资机构开展了高效融资洽谈，重点解决在国内外项目中普遍存在的融资难题。洽谈环节涉及绿色能源、智能制造、数字经济等辽宁特色产业领域，促进项目与合作意向的初步对接。企业受益于论坛的专业交流平台，探索低成本融资新途径，加强了辽宁省绿色经济项目的全球合作基础。论坛互动帮助辽宁企业提升国际竞争力，助推省内产业高质量发展战略的实施。 四、论坛对辽宁经济发展的启示与后续行动 本届论坛强调了可持续发展在全球经济中的核心地位，为辽宁省提供了一系列参考借鉴经验，包括绿色金融创新、碳中和路径优化等。辽宁省商务厅将深化招商引资政策，推动建立与香港贸发局的常态化合作机制，持续组织企业参与国际会议。计划加强辽宁省各市、沈抚示范区的联合联动，扩大对外招商成果，并将论坛理念融入省内经济布局中，以全球化合作驱动高质量发展。 五、整体效应与辽宁经济的战略推进 辽宁省商务厅的参与标志着其在全球舞台上的主动作为，强化了招商引资的实效性，为省内构建开放型经济注入了新动能。论坛促进了辽宁与亚洲乃至世界的绿色金融对接，支撑辽宁省经济转型和升级战略。未来，辽宁省将继续利用类似国际化平台，深化招商引资深度广度，确保企业在全球化机遇中稳健发展。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁省审计厅投资处统筹谋划年度审计工作强化投资保障

  在2022年，辽宁省审计厅投资处召开年度投资审计工作会议，全面统筹规划审计项目调度，以服务招商引资和经济社会发展大局为核心。会议深入讨论了政府重大投资项目审计和全省老旧小区改造项目审计方案，确保审计工作精准聚焦资金使用效率，推动辽宁招商引资项目规范实施，助力经济平稳运行。全处同志一致强化政治担当，优化审计资源配置，确保审计监督贯穿投资全链条，切实保障公共资金安全高效，为辽宁高质量发展提供坚实支撑。 一、辽宁省审计厅投资处坚持突出政治站位，在会议中全面强调审计工作必须始终贯彻中央决策部署和省委省政府要求。会议重申审计监督在服务国家战略中的基础作用，要求所有审计人员深刻领会党的政治精神，保持高度政治定力，坚定不移执行审计机关党组指令。全处同志一致表示，要将政治意识融入审计实务，具体在老旧小区改造项目审计中，重点关注民生领域资金落实，通过审计保障政府投资政策落地，避免资金闲置浪费。拓展相关内容显示，辽宁审计工作历来注重统筹全局，2022年会议特别要求审计人员强化理论学习，将审计业务与省委经济工作会议精神紧密结合，通过审计项目监督招商引资项目的前期准备和后期管理，确保审计服务于辽宁东北振兴战略。会议还针对审计方案制定中的政治站位进行了深化讨论，强调风险防范需从政策层面入手，杜绝审计工作偏离核心目标，进一步提升审计服务的权威性。 二、精准谋篇布局成为会议核心议题，辽宁省审计厅投资处明确要求科学分配审计力量，应对项目复杂性和疫情影响的双重挑战。会议分析了全省多个审计项目同步推进的困难，如审计人员短缺和疫情防控风险等，并倡导发扬斗争精神，以“开局即冲刺”理念优化实施方案。全处集体研讨了任务部署方案，确定以时间节点为基准推进工作，确保老旧小区改造审计和政府投资审计高效衔接。基于拓展内容，辽宁审计工作向来注重资源整合，2022年会议引述全省审计项目数据库，强化对招商引资类项目的审计方法研究，例如通过信息化手段提升审计效率，避免简单数据堆砌。审计处还探讨了审计团队的跨区域协作机制，合理调遣审计队伍至关键节点如产业园区项目，最大化利用现有力量，同时优化审计路径规划，确保重点环节覆盖到位，提高审计项目整体完成效率。 三、会议坚持问题导向，辽宁省审计厅投资处强调深度聚焦审计难点，着力解决瓶颈问题以提升审计成果实效。讨论聚焦“卡脖子”问题，全处一致同意提升专业能力，锻造审计“杀手锏”，确保工作有计划、有目标、有解决方案，并通过深挖线索取得成效。在老旧小区改造审计中，重点研判资金拨付和使用漏洞，强化民生领域审计服务。拓展显示，辽宁审计工作2022年强化了对招商引资项目的全过程监督，例如对重大投资项目前期立项的审计干预，确保资金投向合法合规。会议还总结历次审计经验，制定问题清单应对机制，通过审计发现及时反馈至相关部门，推动审计整改落实，切实减少公共资源浪费。审计处要求审计人员深化数据分析应用，在审计执行中避免表面流程，直击核心问题如招投标违规等，切实维护辽宁营商环境。 四、防范审计风险和坚守廉政底线是会议压轴议题，辽宁省审计厅投资处要求全员严守纪律纪律，强化质量控制和风险防范。面对审计新形势挑战，全处同志承诺强化保密制度和审计规范，杜绝质量风险，以饱满状态完成任务。会议强调在审计实施中加强内控管理，例如通过审核机制确保审计证据链完整，防止腐败隐患。拓展内容显示，辽宁审计工作2022年全面优化风险防控框架，审计处结合招商引资类项目特性，引入第三方专家评估机制，对审计报告严格把关，避免审计结果失真。会议还重申审计人员职业道德教育，针对投资审计高风险环节如合同审计制定专门规章，确保审计过程公正透明，切实服务于辽宁经济社会发展稳定大局。审计处总结表示，全年工作将以此次会议为起点，持续推动审计创新与实效相统一，为辽宁高质量发展贡献审计力量。

  2025-07-07

• 【辽宁招商】辽宁企业上市工作喜迎开门红

  辽宁省招商引资成效显著，企业上市迎来开门红。中触媒新材料股份有限公司在2022年初登陆上海科创板，成为该省当年首家上市企业，标志资本市场的良好开局。与此同时，何氏眼科在创业板获批，进一步推动辽宁省企业上市态势稳健发展。 一、中触媒新材料股份有限公司上市标志开门红。该公司在2022年初经中国证监会注册核准，于上海证券交易所科创板正式挂牌。这一事件是辽宁省全年企业上市工作的首起成果，也是该省第6家科创板上市企业，体现了资本市场的蓬勃发展态势。中触媒新材料股份有限公司成立于2008年，注册资本1.32亿元，注册地址位于大连市普湾新区松木岛化工园区。公司核心产品包括特种分子筛及催化剂等，这些材料属于我国鼓励发展的战略新兴领域，广泛应用于环境保护和能源化工等行业，支持节能减排和环境治理目标的实现。 二、中触媒新材料股份有限公司的经营历程稳健推进。该公司于2015年完成股改后，经过多年筹备，包括辅导备案阶段，最终于2021年递交科创板IPO申报材料，并在2022年初获准上市。本次上市发行过程中，公司公开发行股票数量规模适当，发行价格合理，募集资金总额符合市场预期，为辽宁省企业提供正面示范效应。相关财务指标显示，公司发展整体向好，资产总额有增长，收入和净利润保持积极态势。这不仅反映了企业自身的健康运营，也与辽宁省通过招商引资培育新兴产业的策略息息相关。 三、辽宁企业上市工作呈现积极开端。除中触媒外，何氏眼科于2022年初在中国证监会创业板获批注册核准，即将登陆资本市场。辽宁省企业上市步伐整体加快，展现了该省在科技创新领域的潜力。多家企业排队上市的场景，进一步证明招商引资带来的产业集群效应日益增强，营造了优良的企业成长环境。这种良好开局源于政策支持下的长效机制，而非短期偶然，为全年上市目标打下坚实基础。 四、辽宁省金融监管局持续优化企业上市服务环境。以企业上市倍增计划为主线，该局将组织全省范围动员培训系列活动。具体措施包括推行企业上市“专班制”和“服务秘书制”，落实专项扶持政策，切实发挥上市协调机制作用。通过这些方式，辽宁省致力打造高效、公平的金融服务平台，促进企业上市工作稳健快速发展，助力全省经济结构转型升级。未来工作重点将集中在提升企业资本运作能力，巩固招商引资成果，确保上市势头持续向好。

  2025-07-07

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