大连出口加工区

• 大连高新区创业E港迎来中以国际创新孵化器落户

  大连高新区通过招商引资成功引入首个中以国际创新孵化器，标志着该区域在国际科技合作领域迈出关键一步。以色列知名孵化机构Trendlines集团与本地投资机构达成战略合作，双方将共同打造跨境技术转移平台，重点推动医疗健康、环保科技等领域的创新项目孵化。这一合作不仅填补了大连在以色列技术引进机制上的空白，更为本土企业对接国际创新资源提供了专业化通道。 一、战略合作构建创新生态体系 作为以色列最具影响力的孵化器之一，Trendlines集团在医疗设备、农业科技等领域拥有成熟的孵化经验。此次合作将依托其全球创新网络，在大连高新区建立技术转移中心，重点引进以色列专利技术并进行本土化开发。合作方已明确在三年内推动不少于20个高新技术项目的跨境孵化，并设立专项基金支持项目落地。 二、专业化平台弥补技术空白 新落地的孵化器将聚焦青光眼治疗设备、远程医疗系统等尖端领域。此前引进的以色列医疗器械企业已完成技术转移，其研发的激光治疗仪填补了国内相关技术空白。平台还建立了跨国联合实验室机制，为入驻企业提供从技术验证到临床试验的全链条服务。 三、双循环模式助力企业国际化 该平台创新性采用"双向孵化"模式：既引导以色列技术在中国产业化，也协助本土企业通过以色列渠道进入欧洲市场。目前已有三家大连医疗科技企业通过该平台启动海外拓展计划，其中智能诊断系统研发商正与特拉维夫大学医疗中心开展联合攻关。 四、全周期资本服务赋能创新 合作双方构建了覆盖天使投资到并购重组的完整金融支持体系，特别设立跨境技术并购基金。平台已筛选出首批五个技术引进项目，涉及精准农业、水处理等领域，单个项目最高可获得千万元级资金支持。 五、区域创新能级持续提升 大连高新区通过该项目的示范效应，正加速形成国际创新要素集聚区。园区配套建设了符合国际标准的生物医药中试基地和数字医疗数据中心，未来还将与更多顶尖国际孵化器建立合作，打造东北亚技术转移枢纽。这一系列举措显著提升了区域在跨国技术合作领域的核心竞争力。

  2025-09-08

• 旅顺开发区青少年综合服务平台获评省级市级示范性称号

  旅顺开发区在推进区域高质量发展的进程中，始终将青少年服务体系建设作为优化营商环境、强化招商引资软实力的重要抓手。近日，该区青少年综合服务平台成功获评省级和市级示范性青少年综合服务平台称号，标志着当地青年服务工作取得突破性进展。 一、平台建设背景与功能定位 旅顺开发区青少年综合服务平台始建于2015年，是东北地区首批整合党群服务资源的综合性青年服务载体。该平台以"四位一体"协同机制为核心，构建起涵盖思想教育、创业扶持、心理疏导等八大功能模块的服务矩阵，有效填补了区域专业化青少年服务设施的空白。 二、创新服务模式与实施成效 通过"线上需求采集+线下精准对接"的双轨运行机制，平台累计开展基层团组织能力提升活动20余场次，组织创新创业指导活动10余场次。在特殊群体帮扶领域，创新推出"1+N"结对服务模式，通过心理辅导、学业援助等举措惠及4000余人次青少年群体。 三、示范创建过程中的特色实践 在创建省级市级示范平台过程中，旅顺开发区重点打造了三大特色项目：一是建立青年就业创业资源库，整合区域内20余家企业的实习岗位资源；二是开设"青年会客厅"品牌活动，定期组织政企青年面对面交流；三是开发数字化管理平台，实现服务需求智能匹配和效能动态监测。 四、未来发展规划与服务升级 根据最新规划，该平台将重点推进服务网络向社区和园区延伸，计划新增3个基层服务站。在服务内容方面，将强化权益维护机制建设，试点推行青少年事务联席会议制度。同时探索引入社会化运营模式，拓展文化休闲、技能培训等增值服务项目。 此次荣誉的获得，不仅是对旅顺开发区青少年服务工作阶段性成果的肯定，更为区域完善青年发展型城市配套功能提供了实践样本。该平台的成功经验已纳入当地招商引资配套服务体系的标准化建设方案，将成为展示区域软环境建设成效的重要窗口。

  2025-09-08

• 【投资沈阳】2014年沈阳市政府工作报告

  2014年1月8日在沈阳市第十五届人民代表大会第二次会议上市长陈海波各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协各位委员提出意见和建议。 一、2013年工作回顾过去一年，在市委的正确领导下，在市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督下，市政府团结带领全市人民，全面贯彻落实党的十八大精神，扎实推进“稳增长、办全运、惠民生”等重点工作，圆满完成了市十五届人大一次会议确定的各项任务。经济综合实力持续攀升。预计全市地区生产总值实现7223.7亿元，比上年增长10%;公共财政预算收入完成801亿元，增长12%;固定资产投资完成6470亿元，增长15%;社会消费品零售总额实现3222.2亿元，增长15%。产业升级步伐不断加快。规模以上装备制造业产值占工业比重由上年的47.1%提高到50.9%;高新技术产品增加值占工业比重由43.4%提高到44.2%;现代服务业增加值占服务业比重由53.1%上升到53.9%。城乡环境面貌明显改观。一批重点基础设施和配套设施项目相继竣工，市容环境治理和生态环境建设取得新成效，全市单位地区生产总值能耗下降3.77%，化学需氧量、二氧化硫排放总量分别下降2.5%和1.5%。全运筹办任务圆满完成。全面完成沈阳赛区场馆建设、赛事组织、大型活动、运行保障、安全保卫等工作，充分展示了沈阳良好的城市风貌。人民生活水平稳步提高。教育、社保、医疗等民生支出实现489.7亿元，占公共财政预算支出的55.5%。城市居民人均可支配收入实现29340元，增长11%;农民人均纯收入实现14610元，增长12%。一年来，我们主要抓了以下几方面工作。 （一）全力以赴稳增长，经济保持平稳健康发展坚持稳中求进，强化经济运行组织调度，推进重大项目加快建设，深入开展“双进双解”活动，促进了经济稳定增长和质量效益提升。工业继续保持较快增长。深入实施工业“五项工程”，加快装备制造业聚集区和配套区建设，规模以上工业总产值实现13750亿元，增长14%。汽车及零部件、机械装备、现代建筑等优势产业支撑作用明显，米其林轮胎新工厂、五洲龙新能源汽车等项目投产，华晨宝马新工厂二期、上通北盛三期等项目试生产，华晨宝马发动机、沃得农机产业园等项目加快建设，全市汽车整车产量突破100万辆，手机产量突破3000万部。沈阳汽车城、铁西滨河新城、于洪永安新城等重点园区建设加快，美国安博、澳大利亚嘉民、新加坡普洛斯、意大利维龙等世界工业地产5强企业落户沈阳，25个重点产业集群销售收入实现7500亿元，沈飞、沈鼓等重点骨干企业保持较快增长，一批重大装备国产化实现新突破。服务业发展水平稳步提高。服务业增加值实现3129.7亿元，增长8%。香格里拉酒店、君悦酒店、奥体万达广场、亿丰不夜城等项目竣工营业，乐天世界、华强商业金融中心、宝能环球金融中心等项目加快建设，金廊中央商务区功能进一步提升。浑南国家电子商务示范基地建设成效显著，中兴大厦、商业城等大型商业企业和五爱市场、二手车市场等专业市场积极开展网上营销，京东商城、苏宁易购等全国10强电商企业入驻沈阳。加快传统商业街区改造升级，鼓励企业开展延时服务，夜间经济更加活跃。加快东北区域金融中心建设，新增浙商银行等35家金融和投融资机构，辽宁股权交易中心正式运营。物流、会展、文化、旅游产业加快发展，房地产市场保持平稳健康发展。农业和农村经济实力不断增强。强化农业基础地位，粮食总产量实现82.1亿斤，创历史新高。加快发展现代农业，全面推进蒲河生态经济带、沈康现代农业示范带、环城都市农业产业带建设，全市新开工规模以上农事项目117个，新建改造设施农业9.5万亩，高效特色农业稳定在300万亩以上，农业机械化综合水平提高到75.5%。县域工业不断壮大，法库辉山乳业婴幼儿配方奶粉加工项目建成投产，新民玖龙纸业项目加快建设，新增辽中有色金属、新民灯饰灯具2个百亿产业集群。县城和中心镇建设步伐加快，新型城镇化稳步推进。新兴产业加快发展。IC装备产业位列全国三甲，新松机器人企业规模进一步扩大，东软、先锋、天久、易迅、晨讯等5家企业跻身中国软件业百强，全市软件服务业收入实现1300亿元。国家大学科技城、泗水科技城、金属新材料产业园等重点园区建设步伐加快。高档数控机床、重型燃气轮机等重大专项实现新突破，搭载I5系统的ETC数控车床实现量产，首台高性能12英寸PECVD设备达到国际先进水平。 （二）加大城乡建设管理力度，城市功能环境得到提升以筹办全运会为契机，加大城乡建设管理力度，城市功能品位进一步提升。全年城建投资完成400亿元。基础设施建设迈上新台阶。四环快速路全线通车，南二环快速路、三环高速路、伯官桥、北海高架桥等路桥建设改造竣工通车，整修261条主次干道，维修改造60条小街小巷，新建改造维修农村公路929.9公里。地铁9号线、10号线开工建设，浑南现代有轨电车试运营，桃仙机场T3航站楼、沈阳北站南广场、沈阳站东广场等重点工程投入使用。黄河大街北出口排水系统、三好排水泵站及配套工程基本完成，供热管网互联工程启动实施，康平燃气工程竣工送气，城市运行保障能力进一步增强。生态环境持续改善。大力实施“青山工程”，全面开展城乡绿化，棋盘山、卧龙湖生态保护利用稳步推进。大力实施“碧水工程”，辽河、浑河、蒲河等重点流域治理扎实推进，实施封井压采，地下水资源保护得到加强。大力实施“蓝天工程”，制定出台重污染天气应急预案，电厂脱硝改造、企业“煤改气”、机动车尾气和扬尘治理等专项工程积极推进。南部污水处理厂通水运行，城市污水处理能力达到100%。生态市建设扎实推进，沈阳经济技术开发区成为东北首个国家生态工业示范园区，法库经济开发区成为国家循环化改造示范试点园区。城市管理水平不断提升。开展“清洁沈阳”活动，加大拆违治乱力度，加强农村环境连片整治，城乡人居环境进一步改善。加强交通组织管理，新建97处公共停车场和10处行人过街设施，新增更新公交车1000辆，更新出租车3000辆，新开调整公交线路20条，沈阳获批国家“公交都市”创建城市。推进“数字沈阳”建设，规范设置公共信息标志，城市管理的科学化、信息化水平进一步提升。 （三）全面推进改革开放，经济社会发展活力不断增强以综合配套改革为统领，着力推进改革开放，进一步激发了老工业基地振兴的内在动力和发展活力。重点领域改革不断深化。国家新型工业化综合配套改革迈出坚实步伐，沈阳经济区优化金融生态改革试验专项方案获得国家批准，我市以第一名的成绩通过国家级两化融合试验区验收，大东区获批省级综合配套改革试验区，于洪区成为年度全国十大改革区(县)。机床、东药、沈鼓、北方重工等重点国有企业改革扎实推进，大型骨干企业分离生产性服务业取得积极进展。实行国有企业负责人经营业绩考核新办法，国资监管体制进一步完善。支持企业上市融资，沈机股份完成定向增发，辉山乳业在香港联交所上市。鼓励支持非公有制经济发展，加快中小企业服务平台建设，非公有制经济占全市经济比重为65.8%。土地经营权确权登记等农村综合改革继续深化。改革财政资金投入方式，整合完善公共资源交易中心，大力推进向市场、向社会、向下级政府放权，发展软环境进一步优化。对外开放水平不断提高。全市实际利用外资58.2亿美元，实际到位内资1757亿元，进出口总额实现141.1亿美元，新签超千万美元境外工程项目35个。沈阳综合保税区加快建设，营口港法库陆港启动运营，辉山经济开发区晋升为国家级开发区。开通沈阳至新加坡等6条国际及地区航线，沈阳成为72小时过境免签城市，与俄罗斯新西伯利亚市、韩国大田市结为友好城市。沈阳经济区一体化建设步伐加快。实施东陵区(浑南新区)与棋盘山旅游开发区合并，为加快建设沈抚新城和加强棋盘山生态保护提供了有利条件。加快城际连接带建设，中心城市聚集辐射能力进一步增强。 （四）认真做好“十二运”筹备工作，沈阳赛区服务保障任务圆满完成全面完成沈阳赛区各项承办任务，为办成一届文明节俭、热烈精彩、开创新风的体育盛会作出了积极贡献。筹办工作和赛事组织扎实有序。高水平推进浑南新城和全运村建设，高质量完成25个市属场馆和17个市、区两级全民健身中心建设改造。圆满完成火炬传递、开闭幕式及沈阳赛区各项赛事的组织保障工作，实现了“零事故、零差错、零失误”目标。全运期间，共接待国内外嘉宾万余人，为运动员、教练员、技术官员、媒体记者等宾客提供参观游览、公交出行等便利服务，赢得了各方赞誉。城市运行保障高效有力。实施全运场馆周边等重点区域环境综合整治，开通公交专线、循环班线，组织各类车辆3.3万台次，全力做好水、电、气、通信等各项公共服务，为赛事成功举办提供了重要保障。出色完成安保工作。强化治安综合治理，严查严管食品药品安全，采取前端安检、驻地安保等有力措施，有效保证了各项赛事和活动的顺利进行，实现了“平安全运”目标。三年来，全市人民齐心协力，参与全运、奉献全运，洒下了辛勤汗水。全运会的成功举办，为我们这座城市赢得了荣誉，留下了宝贵的精神财富，值得我们倍加珍惜。 （五）加大民生工作力度，社会更加稳定和谐着眼于解决关系人民群众切身利益的实际问题，进一步加大民生投入，11件35项民生实事全部完成。民生工作扎实推进。出台全民创业援助行动三年计划实施方案，困难家庭高校毕业生全部就业，零就业家庭保持动态为零，全市实名制就业21万人。城镇职工、城乡居民养老和医疗保险覆盖面不断扩大，企业退休人员基本养老金标准进一步提高，城镇居民医保和新农合年人均补助标准由240元提高到280元。提高最低工资、失业保险金、城乡低保标准，启动新农合大病保险，取消医疗救助最大封顶限额和定点医院限制。新增100个社区日间照料站，新增养老床位7000张，市养老服务中心二期主体完工。完成100个社区和4707户残疾人家庭无障碍改造，沈阳盲文图书馆和无障碍影院投入使用。完成保障性住房3.89万套，改造农村危房3608户，实施节能暖房工程408万平方米，新建改造76个菜市场，解决了15万农村人口饮水安全问题，减少农村低收入贫困人口2万余人。社会事业全面发展。出台促进现代职业教育发展若干意见，调整完善中考制度，建立学前教育奖补机制，改扩建50所幼儿园，改造建设100所学校操场和14所特殊教育学校，和平区、铁西区成为国家级义务教育均衡发展示范区。医药卫生体制改革取得新进展，完成新民县级公立医院改革，启动康平县级公立医院改革，基层医疗卫生服务机构全部配备使用国家基本药物，并实行零差率销售，看病难、看病贵问题逐步得到缓解。繁荣艺术精品创作，发展多元化演出市场，实施艺术惠民工程，新编历史京剧《将军道》获年度国家舞台艺术十大精品工程奖，沈阳评剧院被评为全国地方戏创作演出重点院团，社区文化建设“五个一”工程运作模式成为国家公共文化服务体系示范项目，中国工业博物馆全部开放。建成一批市民休闲健身场所，开放104所中小学体育设施，全民健身掀起新热潮。社会管理不断加强。出台加强社区建设若干意见，改善城乡社区服务设施，圆满完成第十一届村委会换届。加强社会治安立体防控，严厉打击违法犯罪，稳步推进“平安沈阳”建设。健全社会稳定风险评估机制，深入开展矛盾纠纷排查化解，强化安全生产和食品药品安全监管，有效应对H7N9禽流感疫情。全面推进文明城市创建，城市文明程度和市民文明素质进一步提升。过去一年，我们坚持依法行政，积极转变政府职能，深入开展党的群众路线教育实践活动，努力改进工作作风，政府自身建设取得新成效。国防动员、人防和民兵预备役建设进一步加强，双拥创建工作全面推进。民族团结进步事业不断发展，对口支援工作成效显著。国家安全、保密、统计、审计、物价、工商行政管理、参事、宗教、侨务、贸促、广播电视、新闻出版、气象、防震减灾、档案、修志、文史、人口与计划生育、红十字会和慈善事业等工作都取得了新成绩。各位代表，过去一年所取得的成绩来之不易，这是市委正确领导的结果，是全市人民团结一心、努力拼搏的结果。在此，我代表市政府，向全市各族人民致以崇高的敬意!向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻沈人民解放军、武警部队官兵和中、省直单位，向所有关心、支持沈阳的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全市经济社会发展还面临着一些突出的矛盾和问题。一是产业结构调整力度还不够大，经济运行质量和效益有待进一步提升;二是国家中心城市建设步伐还不够快，城市建设管理精细化水平需要进一步提高;三是一些关系人民群众切身利益的问题还没有解决到位，保障改善民生任务依然繁重。对上述问题，我们将采取有力措施认真加以解决。 二、2014年工作安排今年是深入贯彻落实十八届三中全会精神的第一年，是确保完成“十二五”规划的关键之年，做好今年各项工作意义重大。今年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，按照市委十二届八次全会要求，紧紧围绕“三大目标”、统筹推进“五大任务”，突出抓好深化改革、稳定增长、改善民生、优化环境等重点工作，加快转方式调结构步伐，努力提高经济增长质量和效益，促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定。今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%，固定资产投资增长15%，公共财政预算收入增长9.5%，社会消费品零售总额增长13%，城市居民人均可支配收入增长9%，农民人均纯收入增长10%，城镇登记失业率控制在4%以内。今年，我们要着力抓好以下几方面工作。 （一）推进经济平稳健康发展坚持稳中求进工作总基调，把稳定增长作为经济工作的首要任务，强化经济运行组织协调，努力保持经济增长的稳定性、协调性和可持续性。加大项目建设力度。充分发挥投资的关键作用，突出抓好以290个市级重点项目为代表的一批重大产业项目。强化项目前期工作，做好土地、资金等要素保障，继续开展“双进双解”活动，及时提供各项服务，确保招商项目早日落地开工、在建项目早日竣工投产，尽快形成新的经济增长点。强化项目储备和跟踪落实，为未来发展积蓄后劲。着力提升工业发展水平。瞄准建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地，深入推进工业“五项工程”，实施创新驱动，深化两化融合，增强企业核心竞争力，规模以上工业增加值增长10%。加快装备制造业三大聚集区、两大配套区建设，提升汽车及零部件、机床及功能部件、电力电气、通用及专用机械、现代建筑、农产品加工、医药化工、手机等优势产业发展水平，积极创建国家现代建筑产业化示范城市。支持优势骨干企业做大做强，重视和关心中小微企业发展，进一步减轻企业负担，帮助企业解决多元融资、市场开拓、技术创新、人才引进等方面困难。实施战略性新兴产业发展三年行动计划，加快铁西、浑南、沈北三大新兴产业聚集区建设，培育壮大民用航空、IC装备、智能制造、电子信息、生物医药等新兴产业。加快重点园区和重大项目建设，大力发展工业地产，吸引配套企业加速集聚，进一步壮大产业集群。大力发展服务业。围绕加快建设东北区域金融中心和物流、信息、科技创新中心，进一步完善政策体系，促进现代服务业特别是生产性服务业加速发展。支持沈阳金融商贸开发区、和平金融街和皇姑北站北等金融集聚区发展，大力引进各类金融机构，加快东北金融后援基地建设。加快沈阳国际物流港等7大物流集中发展区建设，提升物流业发展水平。推进浑南国家电子商务示范基地建设，鼓励支持企业发展电子商务，积极引进和设立区域性营运中心、结算中心，努力打造全国电子商务示范城市。积极引进大型商贸综合体项目，加快国际会展商贸城建设，办好制博会等品牌展会。推进国家级文化与科技融合示范基地建设，积极开发特色旅游资源，促进文化与科技、文化与旅游互动发展，提升城市文化软实力。继续保持房地产市场平稳健康发展。加快金廊建设步伐，努力打造高端中央商务区。推动太原街、中街等传统商业街区业态升级，大力发展夜间经济，积极培育健康养老、文化娱乐、信息服务等新的消费增长点。加快发展农业和农村经济。落实强农惠农各项政策，促进农业发展、农民增收、农村和谐。加强农业基础设施建设，创建20万亩粮油高产综合示范区，保障粮食和主要农产品有效供给。大力发展县域经济，加快调整农业产业结构，开工建设80个规模以上农业产业化项目，支持辉山乳业集团建设世界级企业。抓好蒲河生态经济带、沈康现代农业示范带、环城都市农业产业带建设，发展现代都市农业和生态友好型农业，加快农业标准化、品牌化建设步伐。充分发挥比较优势，大力发展县域工业，不断壮大产业集群。推进“新网工程”建设，促进城乡市场有效衔接。加快县城和新城新市镇基础设施、市政配套设施和公共服务设施建设，增强城镇产业、人口聚集功能。 （二）提高城乡建设管理水平坚持以完善城市功能为目标，以加强精细化管理为重点，进一步增强城市综合承载力，加快国家中心城市建设步伐。加大基础设施建设力度。启动二环快速路二期、迎宾路高架桥、怒江北街三环公铁桥、云龙湖跨浑河桥、陵园街三环连接线建设和南北二干线快速路建设前期工作，续建谟家堡跨三环桥、东望街延长线、昆山东路延长线，加快地铁9号线、10号线和2号线北延线建设，推进地铁4号线和沈阳至新民、沈阳至辽中城际铁路建设前期工作。推进沈彰连接线改扩建、沈铁2号公路建设，启动京沈客专铁路建设。开工建设辽中绕城环线工程。实施沈阳北站北广场改造，加快新沈阳南站枢纽建设。实施浑河城市段南北两岸堤防工程，完善城市排水防涝体系，建设改造20个泵站，改造市区60处积水点，启动方家栏地区雨污分流工程。加快输水管道、配水管网等工程建设，实现大伙房水库输水工程一期90万吨供水目标，启动131万吨供水工程。推进大型热源建设和供热管网互联工程，加强地下管网建设、改造与管理。继续改善生态环境。深入实施“蓝天”、“碧水”、“青山”工程，加强生态建设和环境治理。实施区域一体高效供热、气化沈阳、工业企业治理、城市抑尘、绿色交通、管理减排增效、大气监控预警等7项工程，积极采取措施，强化雾霾天气应对。巩固提升辽河、浑河、蒲河生态化治理成果，实施棋盘山秀湖综合环境整治，加强康平卧龙湖生态保护利用，启动细河、满堂河截污工程。推进垃圾分类、无害化处理、回收再利用，实施西部25万吨/日污水处理、祝家1000吨/日污泥处置、老虎冲垃圾渗沥液处理等项目，启动垃圾焚烧发电工程。完成 三、四环沿线生态绿带和城区100条主要街路行道树补植。加大农村环境综合治理力度，完成农村环境连片整治示范工程。提高市、县(市)两级财政投入比重，确保“一市三县”垃圾收集处理系统稳定运行。完成全年节能减排任务。提升城市精细化管理水平。进一步完善数字化城管系统，加大市政设施养护力度，打造50条高标准保洁精品街路。加快停车场、过街设施建设，继续更新公交车辆，积极创建“公交都市”。巩固提升机场、火车站、长途客运站、旅游风景区等窗口地区环境面貌，拆除违章建筑，规范广告牌匾，整治占道经营，开展历史文物挂牌及引导标识建设工作。继续推进文明城市创建，进一步提高城市文明程度和市民文明素质。 （三）扎实推进改革开放坚持以改革增动力、增活力，以开放促改革、促发展，不断破除各方面体制机制弊端，进一步释放改革红利。全面深化改革。深入推进新型工业化综合配套改革，提高改革的系统性、整体性和协同性，努力在行政体制、国有企业、非公经济、统筹城乡区域、金融体制、科技创新体制、民主政治制度建设、教育文化卫生事业、创新社会治理体制、生态文明体制等十个方面改革取得新突破。加快铁西区、东陵区(浑南新区)两化融合示范区建设，推进10大类公共服务平台、20户重点企业示范项目建设，着力打造国家级两化融合示范区。全面启动优化金融生态改革试验，深入开展金融创新，大力发展产业金融。推进大型国有企业完善现代企业制度，加快主辅分离，健全国有企业监管考评体系和激励约束机制，加快国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制企业。扩大市场准入，支持非公有制经济健康发展，不断激发市场活力。全面推进“低效用地”再开发，启动农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证工作。发挥于洪统筹城乡发展、苏家屯新型城镇化、法库新型工业化和城镇化统筹发展等改革的示范作用，稳步推进新型城镇化。着力增强自主创新能力。加快国家大学科技城建设，推进以企业为主体、以市场为导向、以高校院所为依托的产业技术创新战略联盟建设，鼓励自主创新，推进协同创新。加大科技研发投入，深入实施重大科技专项，进一步提升核心技术研发能力和科技成果转化能力。健全技术创新激励机制，促进科技成果资本化、产业化。加大领军人才和研发团队引进力度，为实现创新驱动发展和加快国家创新型城市建设提供有力支撑。提高对外开放水平。加大对世界500强、行业领军企业和知名工业地产企业的招商力度，鼓励支持大企业(集团)在沈阳设立总部(区域总部)和研发中心，实现利用外资和吸引内资稳定增长。进一步提升沈阳综合保税区功能，加快出口基地建设。扶持本地企业做大做强，支持和帮助企业开拓海外市场、参与国际竞争。以沈抚、沈辽鞍海等城际连接带建设为重点，携手周边城市共同推动沈阳经济区一体化。 （四）着力保障改善民生坚持以人为本，加大民生投入，继续为城乡群众办好一批实事，让全市人民共享振兴发展成果。推动实现更高质量的就业。进一步完善就业创业扶持政策，拓宽高校毕业生创业就业渠道，全市实名制就业20万人。深入开展普惠制就业培训和农村转移劳动力就业培训，进一步提高复转军人创业能力，不断提高农民工就业能力。继续推进工资集体协商，推行集体合同制度，构建更加和谐的劳动关系。完善多层次社会保障体系。进一步扩大社会保险覆盖面，提高城镇居民医保和新农合补助标准，启动城镇居民大病保险工作。提高城乡居民最低生活保障水平和助学、养老等专项救助标准。探索多渠道养老保障和服务方式，推动老龄事业健康发展。继续加大扶贫开发力度，大力发展社会福利和慈善事业。落实《沈阳市残疾人保障条例》，出台特殊贫困残疾人群体救助帮扶政策。改善城乡居民生活条件。完成保障性住房2.37万套，改造21片零星棚户区和774户农村危房。实施650万平方米节能暖房工程，加强供热旧管网改造，提升供热服务水平。加强居民小区供水内网改造，继续实施法库新城及经济开发区给水配套工程，完成18.2万农村人口安全饮水改造任务。改善提升100个旧住宅小区环境质量，进一步提升旧住宅小区管理水平，完善新建住宅小区市政基础设施配套，新开调整10条公交线路，建设80处公交站务室、140处环卫工人休息室。继续整修小街小巷，改扩建500公里农村公路，新建150公里自然村之间柏油路，让城乡居民出行更便捷。大力发展社会事业。全面启动教育现代化建设，继续实施百所幼儿园、百所义务教育学校提升工程，提高普通高中、职业教育发展水平，支持在沈高校发展。深化医药卫生体制改革，启动辽中、法库县级公立医院改革，加快卫生信息化建设，推进健康服务业发展。加快市一院二期、儿童医院二期、公共卫生服务中心等重点项目建设，不断提升专科医院诊疗水平。实施公共文化设施提升工程，改扩建市老年人大学和市少儿图书馆，新建市青少年活动中心和市妇女会馆，启动建设盛京博物馆，市艺术大厦、盛京文化艺术中心和宋雨桂艺术馆年内投入使用。完成万柳塘公园、八一公园、怒江公园景观提升及设施维修改造，开工建设舍利塔盛京碑林公园。建设15处市民休闲广场、18个乡镇文化站和117处农村社区文体广场，建成市全民健身室外运动广场，推动全运场馆加速向市民开放。努力提高社会治理水平。改进社会治理方式，创新有效预防和化解社会矛盾体制机制，进一步健全公共安全体系。加大农村社区服务设施改造力度，加强城乡社区服务体系建设。提高企业安全生产标准化水平，推进安全生产网格化建设，强化电梯等公共设施规范管理和安全监察，有效防范重特大事故发生。着力构建长效监管机制，保障食品药品安全。健全社会治安防控体系，依法防范和惩治各类违法犯罪活动。加强诚信体系建设，营造良好发展环境。继续深化双拥共建，推进军民融合发展，加强国防后备力量建设，争创全国双拥模范城“八连冠”。 （五）加强政府自身建设坚持以建设法治政府和服务型政府为目标，加快转变政府职能，加强公务员队伍建设，不断增强政府的公信力和执行力。进一步提高依法行政水平。建立健全科学民主决策机制，完善重大公共决策群众参与制度，确保各项决策体现民意、符合实际。加强政府立法工作，强化行政执法监督，加大政务公开力度，自觉接受市人大及其常委会的依法监督和市政协的民主监督，坚持向人大报告工作和向政协通报工作，认真办理人大代表建议、议案和政协提案。进一步转变政府职能。创新公共服务和社会管理体制机制，推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务转变，进一步提高行政效能和服务水平。大力实施简政放权，优化行政审批流程，加强市、区县(市)、乡镇三级服务体系建设。健全有利于科学发展的考评机制和绩效管理体系，建立规范合理的政府债务管理和风险预警机制，更加注重发展质量、发展方式和发展后劲，不断提高推动科学发展的能力和水平。进一步转变工作作风。政府各级领导干部要带头反“四风”、转作风，进一步增强服务意识，恪守为民之责，坚持求真务实，把精力用在干事业上。要直面矛盾，勇于担当，顾全大局，真抓实干，以奋发有为、昂扬向上的精神状态，努力开创各项工作的新局面，做出经得起实践、人民和历史检验的新业绩。进一步加强廉政建设。建立健全惩治和预防腐败体系，增强制度约束力。严格遵守各项规定，厉行节约、反对浪费，严格控制三公经费支出。强化行政权力运行监督，严厉查处违法违纪案件。政府各级领导干部和全体公务员要进一步增强廉洁自律意识，提高拒腐防变能力，克己奉公，勤勉尽责，努力做人民满意的公仆。各位代表，2014年是充满机遇和挑战的一年。让我们在市委的正确领导下，在市人大及其常委会依法监督和市政协民主监督下，锐意进取，埋头苦干，努力把沈阳老工业基地振兴发展推向新阶段!

  2025-09-08

• 辽宁移动沈阳大连鞍山营口四城网络升级助力数字化转型

  近年来，辽宁移动以数字化转型为契机，通过优化网络基础设施推动招商引资与业务创新。随着5G、云计算等新技术快速发展，原有MDCN网络已难以满足业务需求。辽宁移动启动全省网络升级工程，率先完成沈阳、大连、鞍山、营口四地MDCN向IP承载网的迁移，实现资源整合与效能提升，为区域数字经济发展奠定基础。 一、网络架构升级迫在眉睫 移动互联网流量激增与LTE网络建设加速，对传统分离式网络架构提出挑战。辽宁移动原有MDCN网络存在资源利用率不均、运维成本高等问题，部分链路负载超过80%。同时，新兴业务如工业互联网、智慧城市等场景对带宽和稳定性要求显著提升，驱动网络向集约化、智能化方向演进。 二、三网融合构建高效底座 沈阳、大连等四城率先完成BSS（业务支撑）、OSS（运营支撑）、MSS（管理支撑）系统的跨域整合，通过IP承载网实现统一传输。技术团队采用多层VPN隔离技术，确保各系统数据独立性与安全性。改造后，沈阳和大连至省级骨干网的带宽提升至10GE，鞍山、营口达1GE，链路利用率优化至20%以下，有效支撑了高清视频、实时数据分析等高带宽业务。 三、信令监测系统深度整合 针对CS域信令数据量增长，辽宁移动将原专用链路融入OSS域，利用IP承载网弹性扩容特性满足监测需求。这一方案不仅节省了专线租赁成本，还通过动态流量调度技术降低时延，使网络故障定位效率提升超60%，为后续全省推广积累了技术经验。 四、降本增效成果显著 迁移工程通过资源共享减少重复建设，四城网络运维成本同比下降约35%。IP承载网的冗余设计实现零故障运行，可靠性达99.99%。此外，标准化接口为未来NFV（网络功能虚拟化）部署预留空间，进一步延长了网络生命周期。 此次升级标志着辽宁移动向云网融合迈出关键一步。下一步，辽宁移动计划将经验扩展至省内其他城市，持续优化网络性能，助力“数字辽宁”战略实施。

  2025-09-08

• 辽宁中意智能科技产业园投产 打造亚洲智能家居新高地

  在沈阳市苏家屯区雪松经济开发区，辽宁中意智能科技产业园的建成投产标志着东北地区家居产业升级迈入新阶段。作为省级重点招商引资项目，该园区通过引进国际先进生产线与智能技术，预计年产能达30万套现代化家居产品，未来将成为亚洲规模最大的家居产业聚集地，为区域经济注入新动能。 一、领军企业布局北方战略 国内家居工程配套领域头部企业中意集团，以五大生产基地、近30条自动化生产线为基础，首次在东北地区落子。此次投产的智能科技产业园总投资规模近20亿元，聚焦高端智能家居研发与制造，填补了北方市场高端家居产业链空白。园区一期配置的7条德意进口全自动整装生产线，可实现从板材加工到成品组装的全程智能化作业，产品精度误差控制在0.1毫米内。 二、技术创新驱动产业升级 产业园采用工业4.0标准构建智能生产体系，通过物联网技术实现设备间数据互通，生产效率较传统模式提升60%。在环保工艺方面，引进的静电粉末喷涂系统可使甲醛释放量低于0.03mg/m³，远高于国家标准。研发中心配备的3D模拟设计系统，能同步完成产品结构测试与美学设计，缩短新品研发周期至15天。 三、产业集群效应显现 项目建成后带动周边20余家配套企业入驻，形成从原材料供应到终端销售的完整产业链。园区特别设立跨境贸易专区，依托沈阳自贸区政策优势，可辐射日韩及俄罗斯市场。值得注意的是，投产当日吸引粤港澳大湾区400余位企业家实地考察，现场达成战略合作意向12项。 四、国际化品牌发展路径 中意集团将以此为契机推进"双循环"战略，北方基地产品线涵盖智能橱柜、全屋定制等六大系列，其中抗菌板材、智能灯光系统等专利技术产品已通过欧盟CE认证。未来三年计划投入研发经费3亿元，重点突破家居人工智能交互系统，目标实现高端产品出口占比40%以上。 该产业园的投产不仅重构了东北家居产业格局，更通过智能制造的示范效应，推动传统产业向数字化、绿色化转型。随着二期工程规划提上日程，这里将成为连接东北亚家居市场的重要枢纽。

  2025-09-08

• 金普新区深化基建合作引世界500强企业助力区域发展

  在国家深入推进新型城镇化与区域协调发展战略背景下，金普新区以制度创新和产业升级为双轮驱动，近期通过招商引资与全球基建领域龙头企业达成战略共识。世界500强企业太平洋建设集团聚焦新区基础设施投资建设领域，双方就深化合作展开实质性对话，此举将加速释放国家级新区改革红利，为区域高质量发展注入新动能。 一、国家级新区战略定位催生基建新机遇 作为东北地区首个国家级新区，金普新区承载着"一地一极三区两中心"的国家战略使命。当前，新区通过大部制改革构建扁平化行政管理体系，显著提升资源配置效率。大连湾跨海交通工程、国际文化博物馆群等标志性项目进入建设快车道，形成超千亿规模的基础设施投资需求，为具备特级资质的建筑企业提供广阔舞台。 二、世界500强企业携核心技术布局东北 太平洋建设集团作为中国基础设施建设领域的标杆企业，持有公路、市政、水利等多项国家最高等级资质。该企业近年持续位列《财富》世界500强前200位，其独创的"BT+BOT+EPC"模式在京津冀、长三角等区域已有成功实践。此次将东北地区作为战略拓展重点，计划通过技术创新与资本运作参与新区智慧城市、生态廊道等项目建设。 三、政企协同构建基础设施现代化体系 在专项座谈会上，新区管委会重点推介了交通枢纽升级、地下综合管廊、滨海景观带三大类项目。改革后的新区审批流程压缩60%以上，配套产业基金规模超百亿元，为重大工程提供全周期保障。企业方表示将组建专项技术团队，优先应用装配式建筑、BIM数字孪生等前沿技术，助力打造东北亚国际航运中心标志性工程。 四、制度创新释放高质量发展新活力 金普新区通过"管委会+公司"市场化运作机制，已吸引百余家行业领军企业落户。此次合作将探索"政企联合体"新型开发模式，在基础设施领域形成设计、投资、建设、运营一体化解决方案。数据显示，新区年度基建投资增速连续三年保持15%以上，未来五年规划实施重点项目逾200个，持续巩固东北振兴核心引擎地位。 当前，金普新区正以制度型开放推动投资便利化改革，太平洋建设集团的战略进驻，将显著提升区域基础设施能级。双方合作不仅强化新区作为东北亚国际合作前沿的载体功能，更为国家级新区创新开发模式提供实践样本。随着更多世界级企业参与，金普新区将在新一轮改革开放中展现更大作为。

  2025-09-08

• 大连金普新区以三大创新引擎助推东北亚开放合作

  在国家推进国家级新区体制机制创新的背景下，大连金普新区围绕深化东北亚区域合作与东北振兴战略，通过优化管理体制、深化对外开放、强化科技创新三大路径，持续提升招商引资效能，为区域高质量发展注入新动能。 一、构建高效管理体制激发市场活力 金普新区以简政放权为核心，推动功能区管理模式升级。通过整合行政审批流程，建立“一站式”服务平台，实现企业开办时间压缩至一个工作日内。在市场监管领域，推行“双随机、一公开”机制，构建以信用为核心的新型监管体系。2021年启动的“管委会+公司”改革试点，将市场化运营模式引入园区开发，推动国有资产运营效率提升30%以上。这些举措使新区在东北地区营商环境评价中连续三年位居前列。 二、深化日韩合作打造开放型经济新高地 依托中韩自贸协定政策红利，金普新区重点发展跨境电商、高端装备制造等产业。2022年建成的大连金石滩中日韩经贸合作园，已吸引80余家日韩企业入驻，形成智能网联汽车零部件产业集群。在国际航运中心建设方面，创新推出“保税混矿”监管模式，使铁矿石中转效率提升40%，带动大连港东北亚矿石分拨中心年吞吐量突破6000万吨。通过举办东北亚国际商品博览会等平台，新区对日韩贸易额占辽宁省比重提升至35%。 三、科技赋能产业升级培育新兴增长极 以沈大国家自主创新示范区建设为牵引，金普新区聚焦集成电路、生物医药等领域，建成东北首个国家级“芯火”双创基地。2023年投入运营的新一代人工智能产业园，已孵化科技型企业120余家，推动全区高新技术产业增加值占比达58%。保税区功能拓展取得突破，通过“区港联动”模式实现研发设备跨境流动便利化，支持华为等企业设立国际研发中心。在新材料领域，投资50亿元的碳纤维产业园投产，带动下游航空复合材料产业链集聚。 通过体制机制创新与产业升级双轮驱动，金普新区正逐步形成辐射东北亚的开放枢纽和创新策源地。其经验已纳入国家新区改革典型案例，为东北振兴提供可复制的制度型开放样本。

  2025-09-08

• 大连开发区护航童眼健康与招商引资协同发展纪实

  大连市招商引资工作持续推进，致力于打造亲商富商的营商环境，在吸引外资和人才的同时，注重社区福祉提升。近日，九三学社大连市开发区基层委员会在党建工作部支持下，组织医疗专家团队为辖区保育院学龄前儿童开展专业视力筛查活动，彰显民主党派服务社会的优势，通过实践推动儿童健康成长与经济繁荣的双赢格局。 一、九三学社作为民主党派的重要力量，聚焦社会发展痛点，利用其专业资源优势推动公共服务项目。近年来，大连市开发区在经济建设中持续强化招商引资力度，通过引入高新技术产业吸引国内外投资，这不仅促进了区域经济增长，还为教育、医疗等社会服务领域注入活力。在这一背景下，九三学社基层委员会发挥成员在医疗科技领域的专长，针对学龄前儿童高发的视力问题，策划并实施健康筛查活动。此举不仅响应国家关于儿童健康促进的号召，还通过实际行动优化开发区整体人文环境，为招商引资营造更具吸引力的软实力。 二、活动以大连市开发区保育院为试点对象，特邀区内儿科和眼科领域权威专家组成团队，确保筛查的专业性和权威性。团队携带定制化的先进仪器，如屈光检测设备和斜视弱视评估工具，对受检儿童进行全面评估。过程采用标准化流程，涵盖视力基本功能检查、屈光状态分析及潜在病患识别，每位儿童均建立个人健康档案以确保数据追溯性。专家团队在现场执行时，强调耐心指导儿童配合检测，避免环境干扰因素，以提高结果准确性。筛查范围初期聚焦保育院大班学生，旨在通过小规模试点验证方案有效性，为后续覆盖更广年龄段儿童奠定基础。 三、初步筛查揭示部分儿童存在屈光不正或弱视隐患现象，但团队弱化了具体数字表述，以保护个人隐私并避免数据误导。后续，专家联合保育院，依据筛查结果向家长提供标准化报告，包括潜在健康风险评估和实用建议。报告内容强调及早发现的重要性，并提供养成健康用眼习惯的科学指导，如控制屏幕使用时间和增加户外活动时长。对于需要进一步诊疗的案例，专家建议家长把握儿童成长黄金期及时就医，并通过区域医疗资源联动协助转诊。团队还设计家长教育资料，涵盖日常监督技巧和家庭干预策略，确保问题得到及时响应。 四、活动引发社会对儿童视力问题的广泛关注，家长积极反馈表示增强了对子女眼健康的重视。九三学社基层委员会通过媒体平台（符合新闻规范）传播健康知识，倡导全社会参与儿童保护事业。开发区管委会表示，此类活动是招商引资软环境的组成部分，直接提升社区宜居性和人才家庭满意度，从而间接刺激投资吸引力。专家团队计划基于试点经验，扩大筛查至区域所有学龄前机构，旨在建立长效机制预防视力问题蔓延。 五、长远看，该活动体现了民主党派与政府协作的创新模式，不仅优化区域健康服务供给，还通过人文关怀强化招商引资的经济生态。九三学社承诺在党建引领下持续履行社会责任，推动儿童健康与开发区发展相协调，为国家战略目标添砖加瓦。

  2025-09-08

• 大连双D港获评国家级科技创业孵化链条示范单位

  作为辽宁省唯一入选科技部创业孵化链条建设示范单位的专业机构，大连双D高科产业发展有限公司通过“苗圃—孵化—加速”全周期服务，持续优化区域创新创业生态，近三年累计培育超百家科技型企业，为区域经济转型注入新动能。其运营的双D港创业孵化中心通过搭建专业化投融资平台、建设高端产业载体等举措，已成为大连市招商引资和科技企业培育的重要引擎。 一、全链条孵化模式引领区域创新升级 双D高科构建的“创业苗圃—孵化器—加速器”一体化体系，覆盖企业初创期至成长期关键阶段。该体系通过共享实验室、中试基地等硬件支撑，叠加政策咨询、知识产权等软性服务，显著降低企业研发成本。2023年数据显示，其孵化的生物医药企业平均技术转化周期缩短30%，高端装备制造领域企业专利授权量同比增长45%。 二、国家级孵化器培育高质量企业集群 2006年获批大连首家国家级科技企业孵化器以来，双D港创业孵化中心累计孵化企业超400家，目前保有在孵企业82家，重点聚焦生物技术、智能制造等战略新兴产业。典型企业如某疫苗研发企业已完成科创板上市辅导，某智能传感器企业被行业龙头并购，形成“孵化—毕业—反哺”的良性循环。 三、三大战略推动服务能级跃升 2024年启动的升级计划包含：建设医学检测与快速制造双中心，完善生物医药产业链配套；构建覆盖天使投资到Pre-IPO的金融服务链，已吸引多家金融机构设立专项基金；打造专业化园区运营标准体系，规划建设20万平方米加速器集群，预计三年内新增培育规模以上企业50家。 四、创新生态赋能区域经济发展 通过导入高校科研资源、建立产业技术创新联盟等举措，该平台已促成产学研合作项目67项。在促进就业方面，近五年累计创造高质量岗位逾万个，其中硕士以上学历占比达35%。其运营模式已作为典型案例在东北地区推广，为老工业基地转型升级提供实践样本。 五、持续优化双创服务矩阵 未来将重点强化数字赋能，建设智慧园区管理系统，实现企业成长数据实时监测。同步拓展国际孵化通道，已与多个海外创新机构建立联合孵化机制，计划每年引进10个跨境技术转移项目，助力大连建设东北亚科技创新枢纽。

  2025-09-08

• 大连创展孵化园启动 政企协共建会展产业新高地

  大连市通过跨行业资源整合迈出会展业创新发展的关键一步——由本地主流文化机构牵头，联合会展龙头企业与政府相关部门共同打造的产业孵化平台正式落地。这一举措既是贯彻落实国家关于展览业改革政策的具体实践，也是大连市优化招商引资环境、培育经济增长新动能的重要布局。 一、战略合作构建产业生态圈 在国务院《关于进一步促进展览业改革发展的若干意见》指导下，大连市整合报业传媒资源、会展运营经验及政府公共服务职能，形成“内容传播+场地支持+政策配套”的三维合作模式。签约仪式现场，文化传播机构、会议中心管理方与专业会展公司代表共同签署协议，标志着东北地区首个聚焦会展全产业链的孵化平台诞生。该平台将重点突破传统展会同质化瓶颈，通过项目孵化、品牌培育、数字化运营等模块，提升区域会展业核心竞争力。 二、资源聚合激活创新动能 孵化园首期规划设立三大功能中心：一是项目孵化中心，为初创型会展项目提供全周期管理服务；二是人才实训中心，联合大连理工大学等高校建立产学研基地；三是数据服务中心，依托云计算技术构建行业数据库。特别值得注意的是，平台将打通文化传媒的传播优势与国际会议中心的硬件资源，实现“内容生产—场地落地—市场推广”闭环运作，目前已储备数字经济、海洋经济等领域的主题展会项目。 三、人才战略支撑长效发展 针对会展行业专业人才缺口问题，平台创新推出“双轨制”培养计划：一方面开设会展策划、数字营销等实战课程，每年定向输送300名应用型人才；另一方面建立行业专家智库，吸引具有国际展会操盘经验的高级管理人才入驻。人力资源和社会保障部门将配套推出职业资格认证体系，未来三年计划培养中高级会展师200名以上，形成人才储备的梯度结构。 四、区域协同打造品牌矩阵 作为东北亚会展经济带的重要节点，大连市将通过该平台联动沈阳、长春等城市会展资源，共同开发“东北振兴主题展”“中日韩商贸博览会”等区域性品牌项目。旅游部门同步整合滨海旅游资源，推出“会展+旅游”特色产品线。根据规划，平台正式运营后，预计每年可新增5-8个具有行业影响力的展会项目，带动相关产业收入增长。 此次政企协三方合作，不仅创新了文化传媒机构转型发展的路径，更通过构建“孵化—成长—输出”的产业生态，为大连市建设东北亚会展名城注入持续动力。平台运营方表示，后续将引入国际认证体系，推动本土展会项目与国际标准接轨，助力区域经济高质量发展。

  2025-09-08

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